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长春市朝阳区政府公开管理办法(试行)
来源: 作者: 时间:2017-11-28 关闭
 
 第一条 为建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规的规定,结合本区实际,制定本办法。  第二条 本办法所称的政务信息,是指本规定所称的政府信息,是指政府机关各部门在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。  第三条 除本办法第九条所列依法不予公开的信息外,凡与经济、社会管理和公共服务相关,以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的文件资料,均应予以公开或者依申请予以提供。政务信息公开应当遵循合法、及时、准确、便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。  第四条区政府信息公开领导小组办公室负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。  第五条区政府各部门应当指定本单位处理政府信息公开工作的专门机构和人员,负责本部门政务公开的日常工作,其主要职责是:(一)具体承办本部门主动公开政府信息的事宜,维护和更新本部门主动公开的政府信息;(二)受理和处理向本部门提出的政府信息公开申请;(三)对拟公开的政府信息进行保密审查;(四)组织编制本部门的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本部门政府信息公开工作年度报告;(五)履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。政府机关各部门应当将本部门政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。  第六条 公民、法人和其他组织有权依据本办法,要求行政机关向其提供有关的政务信息。  第七条 行政机关应当主动向社会公开下列政务信息:  (一)涉及经济、社会管理和公共服务的文件。(二)与公众密切相关的重大事项方面(三)公共资金使用和监督方面。(四)政府机构和人事方面。(五)行政许可方面。(六)法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。  第八条 行政机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的,在制定过程中,起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开,充分听取公众意见。  第九条 下列政务信息,不予公开。  (一)属于国家秘密的;  (二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;  (三)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成侵害的;  (四)法律、法规规定不予公开的其他情形。  第十条 公民、法人和其他组织根据本办法第六条要求获得政务信息的,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政务信息的行政机关提出申请。  申请应当包括下列内容:  (一)公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式;  (二)所需政务信息的内容描述。第十一条 行政机关收到申请后,应当当场登记,并根据下列情况及时给予书面答复。  1.属于公开范围的,应当告知申请人可以获得该政务信息的方式和途径;  2.属于免予公开范围的,应当告知申请人不予公开;  3.不属于受理机关掌握范围的,应当告知申请人;  4.能够确定该信息掌握机关的,告知联系方式;  5.申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;  6.申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。  第十二条 要求提供的政务信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,行政机关应当提供可以公开的内容。  第十三条 要求提供的政务信息属于本办法第九条第一款第(二)、(三)项情形,可能影响第三方权益的,除第三方已经书面向行政机关承诺同意公开的外,行政机关应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的,视作不同意提供。  第十四条 公民、法人和其他组织要求行政机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政务信息的,应当持有效身份证件,当面向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政务信息的内容描述,并签名或者盖章。公民、法人和其他组织发现与自身相关的政务信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的,有权要求有关行政机关及时予以更改。受理的行政机关无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知申请人。  第十五条 行政机关答复申请人不予公开、不予提供的政务信息,不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供,不得通过与行政机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。  第十六条 对公民、法人和其他组织的申请,除可以当场予以答复的外,行政机关应当自登记之日起5个工作日内作出答复。  因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的,经行政机关信息公开机构负责人同意,可以将答复或者提供信息的期限适当延长,并书面告知申请人,延长期限最长不超过15个工作日。第十七条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政务信息的,期限中止,障碍消除后期限恢复计算。  第十八条 根据本办法第七条应当主动公开的政务信息,应当采取符合该信息特点的以下一种或者几种形式及时予以公开。(一)政府公报或者其他报纸、杂志;(二)互联网上的政府网站;(三)政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体;(四)在行政机关主要办公地点等地设立的公共查阅室、资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;(五)其他便于公众及时准确获得信息的形式。  行政机关主动公开的政务信息,应当向公众免费提供。  第十九条 各级行政机关应当编制本机关的政务信息公开指南。各级行政机关应当编制本机关属于应当主动公开范围的政务信息目录。政务信息目录应当记录政务信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。各级行政机关应当编制本机关属于依申请公开的政务信息目录。各级行政机关应当适时更新本机关的政务信息公开指南和主动公开范围的政务信息目录,并通过政府网站等途径公开,以供查阅。  第二十条 政府规章和其他规范性文件,应当自发布之日起5日内在互联网上的政府网站上公开,同时在政府政务上公开,并可同时采取其他的公开形式。  其他行政机关的规范性文件,应当自发布之日起30日内在互联网上的政府网站上公开,并可同时采取其他的公开形式。  第二十一条 各级行政机关应当将本机关负责政务信息公开事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织就政务信息公开事宜提出咨询。  第二十二条 行政机关违反本办法,有下列情形之一的,由政务信息公开主管部门责令改正。(一)不履行公开义务、不及时更新公开内容的;(二)公开的信息内容不真实、不完整;(三)不提供或者不及时更新本机关的办事指南、政务信息目录的;(四)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政务信息的;(五)未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的;(六)不依法更正有关申请人本人信息的;(七)违反规定收费的。  第二十三条 公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政务信息公开义务的,可以向监察机关或者上级行政机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。  公民、法人和其他组织认为行政机关违反本办法的具体行政行为,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼;公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。  第二十四条 行政机关违反本办法的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失的,申请人或者第三方可以依法请求赔偿。  第二十五条 行政机关应当将政务信息公开的经费纳入年度预算,保障政务信息公开活动的正常进行。  第二十六条 依据本办法应当公开的行政机关的有效规范性文件,在本办法施行前没有依法公开的,自本办法施行之日起6个月内应当通过互联网上的政府网站予以公开,也可以同时通过其他适当形式公开。  第二十七条 各乡(镇)街、开发区、区政府各部门依据本办法,制定本单位的政务信息公开制度。