【朝阳观察】征程万里风正劲 重任千钧再出发
2日，中共长春市朝阳区第十三届委员会第五次全体会议召开，总结回顾上半年工作，研究谋划今后一个时期发展方向，部署下半年任务，动员全区上下进一步振奋精神、迎难而上、砥砺奋进，确保圆满完成全年各项目标任务，为加快推动长春全面振兴实现新突破贡献朝阳力量。
这是一次高举旗帜、牢记嘱托、继往开来的大会——
刚刚闭幕的市委十四届五次全会，作出了实施全面振兴新突破三年攻坚行动的部署。朝阳区将主动担起“打先锋、站排头”的重任，锚定“十四五”末全口径财政收入破百亿、地区生产总值超千亿的“百千”目标，聚焦地区生产总值增长7%的全年任务，推动各项工作提标、提速、提质、提效，努力在提升经济量级、调整产业结构、增强内生动力、增进民生福祉、维护安全稳定上实现“五个率先发展”。
这是一次求真务实、凝心聚力、催人奋进的大会——
今年年初以来，朝阳区委全面落实党中央决策部署和省委、市委具体要求，聚焦市委提出的争当“八个表率”要求和“七项重点工作”，多措并举激活消费潜力、拉动有效投资、保障工业生产，千方百计增进民生福祉、强化基层治理、维护安全稳定，坚定不移压实“两个责任”、强化理论武装、加强作风建设，持续推进全区各项事业向前发展。上半年，地区生产总值实现427.8亿元，同比增长8.4%，本级财政收入实现5.9亿元，同比增长32%，全区经济社会呈现健康平稳发展的良好态势。
起跑决定全程，起势关乎胜势。朝阳区上下将自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实用振兴突破的奋斗目标统一思想、凝聚共识、引领发展，提振干事创业精气神，集聚振兴发展源动力，为在中国式现代化进程中推动长春全面振兴取得新突破注入强劲动力、提供坚强支撑。
回眸篇
客观总结成绩 保持工作定力
进一步坚定全面振兴率先发展的信心和决心
朝阳区委始终高举伟大旗帜，在贯彻落实新思想中浓厚干事创业氛围。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
政治素质显著提升。坚持把加强党的政治建设摆在首位，引领全区上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力推动了党中央和省委、市委各项决策部署在朝阳落地生根。
理论学习持续深化。严格落实“第一议题”制度，通过带头领学、集体研学、交流互学，推动理论学习走深走实，为接续开展主题教育奠定基础。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，通过常委同志带头宣讲、理论学习中心组示范引领、主题宣讲广泛发动等多种形式，促进学习贯彻活动持续升温。
学习成果高效转化。大力弘扬“严新细实”作风，深入开展调查研究，运用“五化”闭环工作法推动落实，切实把理论武装成果转化为全区各级党组织和广大党员干部的一致行动，转化为各项事业持续健康发展的不竭动力，转化为推动全面振兴新突破的生动实践。
始终聚焦高质量发展，在推动产业转型升级中延续稳中向好态势。深入实施“产业兴区、服务业强区”发展战略，推动产业培育与转型融合互动并进。
服务业发展活力持续增强。 “四大商圈”全部入围“全省五一消费规模排名”前十。桂林胡同美食步行街人气持续攀升，入选首批“省级步行街”名单。成功引进梵克雅宝、品高等知名品牌52个，新增贸易业经营主体5162户。网络零售额实现25.9亿元，全市排名第一。上半年，全口径社零额实现271.1亿元，同比增长20.1%。
制造业转型升级态势明显。智能网联及新能源汽车供应链产业园基础设施配建基本完成，旭阳中法智能产业园、致博低温产业园等新能源项目投产在即，富晟安创等7户企业成功与奥迪PPE项目签订配套合作协议，轩正、华涛等7个数字化工厂、12个数字化车间陆续建成投用。上半年，规上工业总产值实现338.1亿元。
农文旅产业融合迈出坚实步伐。永春食用菌基地智能化控制系统通过验收，可培育菌菇2万棒。乐山镇升级改造和生态环境整治成果显著，山清水秀田园美的旅游潜力正在加速释放。这有山、莲花岛等热门景点业态不断丰富，消夏会演、主题夜游等新潮活动亮点纷呈，逐步形成了具有朝阳特色的消夏避暑旅游品牌。
始终坚持项目为王，在积极扩大有效投资中积蓄率先发展动能。牢固树立“发展为先、项目为王”理念，全力以赴抓投资、上项目、促发展。
招商引资提质提效。全面实施“招商引资三年行动计划”，先后赴北京、西安、杭州等地开展经贸交流与项目推介，举办招商活动28场，城市会客厅、北方电气数字化产业园等31个亿元以上项目成功签约。
项目推进有序有力。深入开展“项目攻坚年”行动，昱拓轿车座椅、诺德电子等项目提速建设，中凯消防车、雅虎红旗轿车骨架总成等项目竣工在即，全区52个5000万元以上重点项目全部开复工。上半年，固定资产投资实现49.7亿元，同比增长23%，总量、增速均居城区首位。
要素保障更加有力。充分释放开发区4平方公里土地资源，高标准推进永春新区和开发区四期基础设施建设，积极争取地方政府专项债券、中央预算资金等2.6亿元，土地、资金及水电气热等要素得到充足保障。
始终强化改革创新，在持续优化发展环境中增强发展活力。坚持向改革要动力，以创新促发展，用人才强支撑，着力增添发展新动能。
深化改革蹄疾步稳。统筹推进80项年度改革任务，政务服务事项清单化管理、全学段法治副校长全覆盖等一批改革举措得到好评。加快构建优化营商环境创新体系，累计解决企业融资、用工等问题162个，集中为386户企业兑现奖励6400余万元。大力支持民营经济快速发展，民营企业和个体工商户分别达到5.1万户和11万户。
创新活力不断迸发。成功举办朝阳区首届“科技节”大会，尊重人才、鼓励创新的氛围不断浓厚。“智汇朝阳”科创联盟作用充分发挥，转移转化科技成果151项，交易额超1.5亿元。创新主体培育成果显著，新增省级新型研发机构2户、省级“专精特新”企业13户。
招才引智成效明显。扎实推进“朝阳人才创新港”建设，发放各类人才补贴1190万元，引进高层次人才68人。组织开展“筑巢引凤、就在朝阳”等线上线下招聘活动233场，吸引2035名大学生留朝就业。
始终突出建管并重，在加快城市更新中提升城乡功能品质。坚持高标准建设、高水平管理、高要求保护，统筹城乡建设、环境保护一体推进、协同发展。
城市品质全面提升。轨道交通5号线一期、湖光路南旧改等征收项目进展顺利，13个老旧小区改造项目全面启动，二次供水泵站、管网改造工程稳步实施，时光园等5处口袋公园建成开放，城市更新步伐持续加快。深入开展春季环境集中整治、创城百日攻坚等系列行动，城市管理水平保持全市领先。
乡村面貌日新月异。积极开展“万村达标”“干净人家”创建，村屯道路、排水、绿化等工程全面启动，1412座户用厕所改造进展顺利，农村基础设施完备度明显提升，2个“千村示范村”通过省市考核验收。
生态环境持续改善。全力推进前五轮生态环保督察问题整改，全区空气质量和水环境质量稳步提升，雨污分流改造工程加速推进，新立城水库饮用水水源水质达到三类标准，土壤环境质量状况总体稳定，生态环境改善成效显著。
始终践行为民宗旨，在保障改善民生中增强群众幸福感满意度。深入实施“2023年建设幸福朝阳行动计划”，用心用情用力做好民生实事。
社会保障水平稳步提升。开发城镇就业岗位6584个，新增城镇就业4628人，城镇零就业家庭援助率保持100%。聚焦城乡低保、特困等重点人群，发放各类救助、补贴3300余万元，社会保障体系更加健全。
公共服务质量不断提高。朝阳学校改造等工程进展顺利，学前教育普及普惠发展工作率先通过省级验收。区医院和公共卫生服务体系项目建设稳步推进，“全国医养结合示范区”创建通过省市评审。建成社区居家养老服务中心8家、敬老餐厅17家，养老体系建设走在全市前列。
社会治理体系持续完善。深化党建引领“五化赋能”基层治理，高标准创建89个市区两级“幸福小区”，428个实事项目加快推进。“朝阳e点通”2.0版上线运行，永昌街道党建引领智慧街区治理“五个一工作法”得到中组部、民政部肯定，成为省市乃至全国有影响力的示范典型。成立朝阳区志愿者联合会，打造特色志愿服务品牌项目21个。创建全市首家社区慈善基金，社工站融合发展模式成为全省品牌。
始终牢记初心使命，在全面从严治党中涵养良好政治生态。坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻新时代党的建设总要求，党建工作全面提升。
党的领导更加有力，宣传氛围更加浓，基层基础更加坚实，干部队伍更加过硬，纪律作风更加严明。
展望篇
锚定目标定位 奋力竞进争先
为打好打赢振兴突破攻坚战贡献朝阳力量
新的蓝图已经绘就，新的征程任重道远。朝阳人将以什么样的精神面貌打好打赢振兴突破攻坚战、书写崭新的篇章？
充分认识打好打赢振兴突破攻坚战是践行使命担当的应有之义。今年是习近平总书记视察吉林三周年。三年来，朝阳区始终牢记总书记殷殷嘱托，团结奋斗、真抓实干，全力稳经济、促改革、保安全、惠民生，全区各项事业取得了新的成绩，干部群众干事创业信心倍增，全面振兴发展基础更加坚实。
充分认识打好打赢振兴突破攻坚战是推动全面振兴的亟需之举。当前，“十四五”时间过半，决战决胜全面振兴新突破到了关键时期，实现全面振兴时不我待，加快发展迫在眉睫。必须增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，在高质量实施三年攻坚行动中突破常规找出路、创新思维谋发展，大干三年、苦干三年、奋斗三年，全力推动各项工作在全市走在前、作表率。
充分认识打好打赢振兴突破攻坚战是广大人民群众的共同期盼。三年攻坚行动承载着全市人民的热切期盼，民心所向，政之所往。朝阳人将坚持以打好打赢振兴突破攻坚战为引领，团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使，不断激发全区党员、干部、群众实现全面振兴新突破的昂扬斗志，依靠团结奋斗把市委描绘的美好愿景变为现实。
站在新的历史起点上，朝阳区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，严格落实省委十二届三次全会、市委十四届五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照市委关于实施全面振兴新突破三年攻坚行动的部署要求，坚持以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，深入实施“产业兴区、服务业强区”发展战略，推动各项工作提标、提速、提质、提效，奋力实现“五个率先发展”，统筹推进“五区建设”，以实际行动在长春全面振兴新突破中担首善之责、展首善之风、行首善之举、成首善之绩。
——坚持稳中求进，在提升经济量级上实现率先发展。全力以赴抓总量、稳存量、扩增量、控减量，在实现地区生产总值迈向千亿量级的基础上，向1160亿元更高目标发起冲刺。聚焦“六新产业”“四新设施”，持续推动投资扩量提速；加强项目储备，完善服务机制，强化要素保障；大力发展商圈经济、首店经济，积极培育电商经济、网红经济、流量经济，打造新型消费商圈和高品质步行街，不断丰富消费场景、创新消费业态。
——坚持产业兴区，在调整产业结构上实现率先发展。积极融入全市“百千万”产业培育工程，促进一二三产协同发力，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。坚持做精一产，深入实施乡村振兴战略，持续推进美丽乡村建设，大力发展都市特色农业，积极培育新型农业经营主体，不断壮大集体经济；坚持做强二产，瞄准新能源、光电信息、生物医药等战略重点领域，引育一批龙头企业，促进先进制造业加速集聚；坚持做优三产，依托主城区产业基础和两镇空间资源优势，着力发展金融、科技、文旅康养等现代服务业。
市委十四届五次全会明确提出“要高标准、大手笔规划建设好长春南部‘永春新城’”，朝阳区要积极做好规划承接和产业谋划，聚焦“永春新城”发展定位，高标准推进基础设施建设，大力培育会展服务、数字经济、信息技术、人工智能等战略性新兴产业，加快提升永春区域的投资强度、平台能级、服务水平和经济密度，为打造长春南部“永春新城”奠定坚实基础。
——坚持改革创新，在增强内生动力上实现率先发展。统筹推进深化改革、科技创新、人才招引，不断开辟新领域新赛道、构建发展新动能新优势。充分发挥改革先导作用，坚持创新驱动发展战略，深入实施“人才强区”战略，让更多“千里马”在朝阳大地竞相奔腾！
——坚持以人为本，在增进民生福祉上实现率先发展。践行以人民为中心的发展思想，努力以实绩取信于民、以实干造福于民。扎实推进共同富裕，加大稳岗扩岗支持力度，深入实施城乡居民收入十年倍增计划，着力提升教育、医疗、养老等公共服务水平，持续完善社会保障体系，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。加快建设宜居宜业和美朝阳，稳步提升文化软实力，打造特色乡村游、欧亚购物游、夜色观光游等文旅品牌。
推进篇
抢抓发展机遇 狠抓工作落实
推动全年各项目标任务顺利完成
锚定“百千”奋斗目标，朝阳人必须蹄疾步稳、稳中快进；聚焦全年任务，朝阳人必须拼搏实干、奋勇冲刺，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“踏平坎坷成大道”的闯劲，全力以赴推动朝阳各项事业取得新的更大进展，为实现“十四五”宏伟蓝图、推动全面振兴取得新突破奠定坚实基础。
下半年，朝阳区要重点抓好以下工作：
——全力以赴强调度、稳工业、促消费，奋力完成全年经济工作目标任务。坚持挖潜增效、提质扩容，进一步分析研判找差距，自我加压定措施，争取在实现全年GDP增长7%既定目标基础上取得更大突破。
——全力以赴抓谋划、强招引、抢进度，加速推进项目建设提质增效。牢固树立“大抓招商、大抓项目”鲜明导向，保持项目建设强劲态势，为经济高质量发展持续注入新动能。
——全力以赴聚人才、促创新、优环境，不断积蓄高质量发展新动能。厚植人才第一资源，激发创新第一动力，实施环境第一工程，努力让朝阳成为投资兴业、创新创业热土。
——全力以赴提品质、促振兴、护生态，努力建设宜居宜业和美城乡。坚持城区品质提升、乡村环境整治、生态环境保护一体推进，推动城乡功能、形象、品位和人居环境全面跃升。
——全力以赴强保障、增福祉、惠民生，全面提升人民群众幸福指数。牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步加大民生投入力度，全面提高幸福朝阳建设水平。
党建篇
强化党的建设 从严管党治党
切实为高质量发展提供坚强保障
朝阳区各级党组织将全面落实管党治党责任，整体提升党建工作科学化水平，为振兴发展提供最可靠、最坚实的组织保障。
坚持以政治建设统领事业发展。严守党的政治纪律和政治规矩，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。完善党领导人大、政府、政协、监委、法检“两院”和群团组织开展工作制度机制，用好统一战线法宝，维护军政军民团结，扎实推进双拥共建和国防动员工作，不断汇聚振兴发展合力。
坚持以思想建设凝聚奋进力量。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）功能，持续做大做强“朝阳周末讲堂”品牌；严格落实意识形态责任制，筑牢网络安全防线；围绕实施长春全面振兴新突破三年攻坚行动，开展多层次宣传报道，充分展示全区推动发展的生动实践和显著成效。
坚持以作风建设锻造过硬队伍。按照“严新细实”和“八个表率”要求，持续推动全区干部转作风、强素质、提效能、树形象。注重在发展实践中甄选干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部。不断改进考核方式方法，健全容错免责机制，真正让吃苦者受尊敬、让有为者有地位。
坚持以组织建设夯实基层基础。牢固树立大抓基层鲜明导向，深化“强基·聚力·领航”工程，做强“朝阳25℃”党建品牌，不断扩大朝阳党建影响力。深入实施城市基层党建“书记一号工程”，扎实推进党建引领乡村振兴“七大行动”，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。高质量创建一批党建示范社区、示范村，全面推动基层党建工作提质增效。
坚持以纪律建设筑牢思想防线。把严的基调贯穿全面从严治党始终，一体推进“三不腐”，深化“1+9”监督体系建设，保持高压反腐态势，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，引导各级干部严于律己、严负其责、严管所辖，努力维护风清气正的政治生态。
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