2023年，朝阳区人社局高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，在全面依法治区实践中切实增强对习近平法治思想重大意义的认识，深刻领会习近平法治思想的核心要义，增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。下面就今年以来我局法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要工作举措和成效

　　（一）坚持党的领导，推进法治建设政治责任。由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的局法治政府建设工作领导小组，全面统筹规划全局法治政府建设工作。领导小组将习近平法治思想作为开展我局法治工作的指导思想，及时召开会议研究部署法治建设各项工作，落实法治建设政治责任。

　　（二）积极开展“百日要约”活动。在法律框架内，充分发挥协调劳动关系三方委员会的独特作用，加强机制内的沟通协调，协同区总工会、区工商联在全区企业开展集体协商“百日要约”行动，不断推动构建企业和谐劳动关系。按照企业用工备案流程和法定材料内容，积极引导企业网络申报。目前为各类企事业单位上网备案7342户，签订劳动合同备案174378人。

　　（三）搭建宣传平台，向企业推送政策。采取微信公众号、QQ群、微信群等线上宣传模式，第一时间将人社领域相关政策有效传达到企业，并严格按照相关法律政策对来电和网络咨询进行答复，为企业释疑解惑，规避违法用工风险。   

　　（四）劳动人事争议仲裁工作调解有方法。组织开展劳动人事争议普法宣传系列活动，围绕“访企业、送政策”“探民情、解法规”“强调解、促和谐”三项重点内容，对辖区部分企业进行“法治体检”，有效加强劳动争议源头预防和前端化解。

　　2023年5月11日，区人社局副局长刘艳阳、区劳动人事争议仲裁院院长朱贺及相关工作人员，到长春万达广场商业物业服务有限公司、长春盘古网络技术有限公司进行实地走访。走访中，通过座谈的形式深入细致地了解了企业的经营模式、用工形式等基本情况，并深入探讨了如何快速、高效地化解劳动纠纷。同时，对劳动合同的签订及相关制度实施情况进行了指导。6月14日，前往长春这有山文旅商业发展有限公司、吉林省国贸实业集团有限公司和吉林省满天欣科技有限公司三家企业进行实地走访。在长春这有山文旅商业发展有限公司，企业负责人带领区人社局同志参观了经营场所和相关设施，介绍了企业经营模式和劳动用工情况，区人社局工作人员在深入了解企业现有规章制度及用工情况后，对企业和员工提出的劳动关系方面相关问题进行了详细解答。在走访吉林省国贸实业集团有限公司、吉林省满天欣科技有限公司过程中，通过开展座谈会的形式，对用工管理方面的法律风险进行剖析，帮助企业更加深入地了解劳动法律法规，提高企业守法意识和法律风险防控能力。

　　此次活动中，共帮助企业和员工解决劳动关系方面的困难、诉求、疑问34个，发放政策宣传单1300余份，现场解答群众疑惑8个。

　　（五）扎实推进农民工工资支付及“e网”平台监管。开展企业员工、农民工工资“精准支付”“治欠保支”等工资保障工作，积极探索提升破解企业员工和农民工工资疑难问题能力。4月份，组织开展《保障农民工工资支付条例》宣传月活动，提高辖区用人单位与工作人员对相关法律法规的知晓率。区劳动保障监察大队受理投诉案件273起，为劳动者追讨薪资145余万元，回复市长公开电话3663件，其中普通件3602件，急办件25件，重要件36件，回复率达100%。持续加强长春市建设领域农民工工资支付e网监管平台的管理力度，上线工程项目19个，涉及农民工1900余人，月均发放人工费1700余万元。建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。

　　（六）运用网络新媒体直播普法。2023年4月7日，区人社局劳动人事争议仲裁院在我区举办的“筑巢引凤 就在朝阳”暖“新”人才招聘会中，通过抖音平台直播的形式开展劳动关系普法宣传活动，向求职大学生宣传相关法律法规。在直播环节，工作人员对求职者提出的劳动合同签订、社会保险缴纳、试用期工资以及加班费等问题进行了详细解答。

　　通过运用网络新媒体，将法律知识送到了招聘现场，对广大求职者进行劳动关系相关法律法规的宣传和普及，进一步提升劳动者维权意识，增强法律素养，为助力我区和谐劳动关系创建奠定基础。   

　　（七）深入高校，宣法排患，助企发展。为使高校大学生熟悉劳动保障法律法规，增强就业维权意识，更好维护自身合法权益，5月18日，区人社局劳动人事争议仲裁院的工作人员走进吉林大学，为大学生带来了一场形式生动、内容丰富的普法宣传讲座，助力大学生安心就业。有200余名大学生参加了活动，现场发放了300余份宣传手册。讲座中，通过列举真实案例将签订劳动合同应注意的事项、试用期工资和加班费的支付标准等常见问题进行了生动讲解。开展“普法宣传进校园，助力学子稳就业”系列活动，帮助大学生了解如何解决就业后将会面临的一些实际问题，避免因缺乏劳动保障法律常识而无法维护自身权益的现象发生，同时帮助大学生树立正确的就业观和择业观，进而提升大学生的懂法守法和依法维权意识。

　　通过坚持不懈的法律宣传和普法学习，提高了全局干部职工学法的积极性，增强了法律意识，依法行政、依法办事能力和水平都有了显著提高，2023年度人社系统无违纪违法案件发生，同时增强了辖区群众懂法守法和依法维权意识。

　　二、推进法治政府建设工作存在的不足

　　一是法治专业力量不足。区劳动保障监察大队和劳动人事争议仲裁院承担着法治政府建设工作有效推进的重要职责，但基层工作特点是案件多，人员少，尤其是具备专业执法能力的劳动保障监察员、辅助劳动保障监察员、劳动仲裁员的人员配备不足，执法人员的依法行政能力和水平也有待于进一步提高。面对国家、省、市提出的农民工工资保障体系检查、提高劳动纠纷执法办案水平要求，越来越凸显出执法力量的不足。二是优化法治营商环境方面存在一些问题。区人社局干部在推进依法行政、提升效能、转变作风方面仍然存在诸多不容忽视的问题，要重点解决眼界不宽、学风不浓、工作不实、服务不优四个方面存在的突出问题。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　区人社局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求履职尽责，充分认识新形势下党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性和紧迫性，把《规定》《实施办法》作为开展各项工作的重要参照。

　　（一）严格遵循基本原则，保持正确政治方向。区人社局坚决执行“五个坚持”。区劳动保障监察大队按照法定规范和程序组织实施劳动监察执法行为，保障《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规规定的劳动者合法权益不受侵害。其他各科室按照分工，在本领域的法定权限内开展工作，在履职尽责过程中坚持有法必依、执法必严。

　　（二）严抓责任落实，坚决做到行政程序合法。将国家“三项制度”要求贯彻落实到位，做到执法全过程有记录、重大执法决定有法制审核和行政处罚结果有网上公示记录。针对开展民法典涉及的行政法规、规章和规范性文件清理工作，均按照区司法部门要求进行规范。

　　（三）严肃对标对表，确保实现高质量推进。认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《朝阳区人社局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》，落实普法责任清单，增强普法宣传效果。按照依法行政的要求，与各科室负责人签订依法行政承诺书，实施“谁的专业谁负责”，把宣传任务落实到每一位同志的身上，在每一次进企业走访中，都能按照“法律进企业”的要求宣传法律、指导工作。

　　（四）严明纪律要求，强化工作监督。严格落实监督责任，确定各科室负责人为第一责任人，分管领导要充分行使监督职责，全面开展依法行政。局党组书记、纪检组要对可能会发生的重大违法违规行政行为提出整改意见，并约谈相关负责人，及时纠偏，保障区人社局顺利推进法治建设进程。

　　四、2024年推进法治政府建设工作安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，开展习近平法治思想专题学习，建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

　　（二）进一步增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，定期组织学法用法讲座。认真做好领导干部法律知识学习工作，促进单位工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（三）优化法治政府建设人才队伍。加强政府法治工作机构建设，优化专业人才配置，提升统筹推进法治政府建设能力。加强法律顾问建设，进一步完善管理制度，提高法律顾问参与重大决策。

　　（四）强化法治政府建设组织领导。坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各单位主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入本部门年度工作计划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（五）进一步加大行政问责力度。坚持“权责一致、错责相当”的原则，注意“三个区分开来”，强化监督问责；对一些苗头性、倾向性的问题抓早、抓小，及时批评教育，对“屡教不改”者，坚决依纪依法严肃处理。

　　（六）严格规范公正文明开展行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　（七）健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。健全常态化责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。

　　（八）扎实有力开展法治创建活动。深入开展宪法学习宣传教育活动。大力宣传党章基本内容和党内法规制度。继续强化“谁执法谁普法”普法责任制。加强重点对象学法用法工作。