2024年，朝阳区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持守正创新，推动法治政府建设全面提质增效，按照区委全面依法治区委员会《关于报送2024年度法治政府建设情况的通知》，现将有关情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效

　　（一）增强法治理念

　　始终把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届三中全会精神和《中国共产党纪律处分条例》，作为学习重点，挤出时间学、带着问题学、开动脑筋学，打牢思想之基、补足精神之钙。紧紧围绕当前全面深化改革的重点难点，聚焦主责主业，坚持问题导向，坚持在学中干、在干中学，不断丰富知识储备、拓展思维方式、提升视角格局，以饱满的精神状态和永不懈怠的奋斗姿态，尽快适应乡村全面振兴的新形势、新要求。

　　（二）坚持守正创新

　　始终坚持民主集中制原则，以“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”为原则进行“三重一大”决策。凡属重大事项、重要项目等问题均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。落实法律顾问制度，聘请专业律师作为我局法律顾问，在重大决策咨询、合同签订、工程项目建设、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分征求法律顾问等各方意见，2024年我局未出现违反规定发文、越权发文等现象，未出现因规范性文件上访的事件。严格落实基层减负要求，2023年发文78篇，2024年发文52篇，同比减少33%。严格执行政务公开要求，凡是可以公开的事项，一律全面公开。年内通过政府门户网站主动发布政府工作报告、财政预决算及工程招投标公示等涉及群众利益的重要信息共11条。

　　（三）严格依法行政

　　落实行政执法“三项制度”，做好执法人员学习、考试、持证、换证等工作。结合法律法规和机构职能，动态调整部门权责事项清单，共梳理权责事项清单19项，全年办理行政许可24件。扎实开展部门联合“双随机、一公开”执法检查，与生态环境分局、市场监管分局等部门开展跨部门联合执法检查6家。结合日常监管，进行部门内部“双随机、一公开”执法检查10家。做到检查事项覆盖率100%，抽查结果面向社会公开率100%。带头自觉接受司法监督，加强对领导班子以及其他成员的执法监督，督促全局依法办事，2024年未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形，未发生行政复议和行政应诉案件。

　　（四）普法化解纠纷

　　持续抓好农业相关法律法规的普法宣传，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展“民法典宣传月”活动，邀请法律顾问结合农业领域相关案例为全局党员干部讲解法律知识，引导干部在事例中学法，在事例中懂法，遇到事情会用法，提高依法行政能力。采取“线上+线下”的方式，利用微信群转发“非法集资”相关警示宣传材料，点击量、转发量达到2000人，覆盖人数达到4000人。同法律顾问深入集市、田间地头宣传农民专业合作社相关政策法规及防范金融风险知识，切实提升广大农民对防范非法集资、金融风险诈骗等相关法律知识的知晓率和满意率。发放宣传手册3000册，悬挂宣传条幅20条，参与人数1500余人次。切实打通普法的“最后一公里”。为深化基层人民调解工作，组织全局骨干力量和法律顾问成立农业农村局调解委员会，2024年农业系统没有出现越级访和群访事件。受理电话来访7件，现场接访23件，接访45人次。土地仲裁委开庭审理4件土地承包纠纷案件。累计妥善处理 “12345” 热线承办单数量达到225件。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治宣传教育工作形式缺乏创新。法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料、举办讲座等为主，缺乏吸引力和互动性，难以引起群众的兴趣和共鸣。二是公众参与度不高。在重大行政决策过程中，公众参与的渠道和方式有限，群众的意见和建议没有得到充分听取，影响了公众参与的积极性。三是风险评估不够充分。对一些专业性较强的决策事项，专家论证的深度和广度不够，专家意见的权威性和科学性有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化责任担当，坚守廉洁底线

　　始终坚持“打铁必须自身硬”的鲜明态度和责任担当，自觉做到讲法治、重品行、做表率，切实以自身的模范行动影响和带动队伍发展。牢固树立“权力就是责任”“权力就是担当”的意识，不为利益所惑，不为关系所绊，不为人情所困，带头按章程办事、按原则办事、按法治办事，一把尺子量到底，做到堂堂正正做人，依法依规办事。

　　（二）持续强化理论学习，提高履职能力

　　切实提高政治站位，团结带领班子成员，深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒学懂弄通做实习近平法治思想，在运用好规定动作的基础上，积极创新自选动作，聚力深化法治建设与业务工作的深度融合，加强对法律法规的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。

　　四、2025年推进法治政府建设工作安排

　　（一）高度重视执法程序，规范执法行为

　　将法治建设工作摆在重要位置，执行“谁执法谁普法”责任制。深入推进部门联合“双随机一公开”监管，严把行政审批关口，高效统筹执法资源，杜绝重复执法、选择性执法等行政执法领域突出问题，层层传导压力，拧紧责任链条，确保法治建设主体责任落实到位。

　　（二）大力推进法治宣传，提升普法实效

　　充分运用新媒体、新技术，开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动，针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高宣传的针对性和实效性。坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合。将法治宣传教育融入乡村振兴、河长制、林长制、农业生产、村集体经济、“三变”改革、全面深化改革等重点工作中，强化教育培训，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性，筑牢农业法治之基。