2024年，朝阳区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《法治政府建设实施纲要》（2021－2025年）要求，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记对信访工作的重要指示，以“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主线，聚焦减存量、控增量、防变量，扎实做好进京访、信访问题源头治理和积案化解、信访安全服务保障、信访工作法治化、《条例》主题宣传活动等重点工作，不断提升信访工作质效和群众满意度，法治政府建设取得新突破，迈上新台阶。 

　　一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效 

　　（一）切实增强党对信访工作的领导。 

　　坚定不移推进党的政治建设，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，局党组将习近平法治思想作为领导干部理论学习的必学内容，做到常学常思，筑牢思想根基。局党组书记、局长作为积极履行法治政府建设工作的第一责任人，时刻牢记为民解难、为党分忧的政治责任，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，将落实信访工作法治化作为全年重要工作内容，局党组定期听取工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设当中存在的问题，带头贯彻落实信访工作法治化路线图和工作指南，不断提升信访工作质效。 

　　（二）全面推进信访工作法治化。一是强化责任落实。2024年组织召开专题调度会议2次，参加省市培训5次，举办全区信访干部培训1次，参加省市交流2次，报送调研报告8篇。二是强化依法处理。严格按照信访法治化“路线图”“导引图”和工作指南，突出抓好信访事项精准转送交办督办，切实维护良好的信访秩序。三是规范程序办理。严格按照“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作要求，切实规范各职能部门受理办理信访事项，对应当在行政范畴内解决的信访事项严格履行行政程序或行政救济渠道依法推动解决，坚决避免以“信访程序”代替“法定程序”，确保法理情到位，着力提升办理质效。 

　　（三）切实加强信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习践行“浦江经验”，完善党员领导干部定期接访、约访、下访长效机制，面对面听取诉求，实打实解决问题。大力推进“访源”治理，健全社会矛盾多元化预防调处化解处置综合治理机制，推动11个乡镇信访工作联席会议机制实体化运行，不断提升矛盾纠纷源头化解的能力和水平，圆满完成年度重点会事期间信访安全保障工作，实现既定工作目标。 

　　（四）扎实开展信访积案常态化解。制定《朝阳区信访矛盾纠纷排查化解工作规范》，坚持以“事要解决”为核心，以问题清单化、清单责任化、责任具体化为抓手，坚持减存与控增并重、治标与治本并重、聚焦问题、对症下药、精准发力，常态化推进信访积案化解攻坚，严格落实领导包案化解和责任单位主体责任，加强分类指导、日常调度和督导督办，持续跟踪问效，确保化解质量，做到诉求合理的解决一批、诉求无理的教育转化一批、生活困难的帮扶救助一批、行为违法的依法处理一批，推动信访问题“清仓见底”。 

　　（五）开展《信访工作条例》宣传活动。根据长春市信访局《关于开展〈信访工作条例〉实施两周年暨信访工作法治化宣传月活动方案》的部署要求，制定具体实施方案，进一步深入推动学习宣传贯彻《信访工作条例》及信访工作法治化活动走深走实。在主题活动日期间，各街（镇）充分利用电子宣传屏、微信、QQ群、宣传单、法律咨询等，积极开展“六进三服务”活动，从多角度、多层面为信访工作人员、企事业单位职工、居民讲解了《信访工作条例》的具体内容，提高群众的参与度、知晓率。5月13日，联合永昌街道在杏花邨公园开展《信访工作条例》实施两周年暨信访工作法治化主题宣传活动，省、市信访局领导到活动现场进行指导。活动现场解答群众咨询30人次。通过主题宣传日活动，使广大群众对《信访工作条例》及信访法治化有了更加全面深入地了解，引导群众依法文明理性反映情况，表达诉求，进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，推动新时代信访工作高质量发展。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）理论学习还需要进一步加强。在学用结合做得还需要进一步加强，灵活运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还有待进提高，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还有待进一步提升。 

　　（二）创新力度还需要进一步加大。对机关干部学习习近平法治思想的开展方式还不够多，组织学习时，以集体学习为主，研讨交流和专题辅导的比重偏低，学习载体还不够丰富、形式还不够多样。 

　　（三）工作制度还需要进一步完善。一年来，信访局按照法治建设工作的标准与要求，制定了涵盖依法决策、依法行政、学法普法等领域的一系列制度，有效夯实了法治工作开展的基础，但与新形势新要求相比，一些制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。 

　　（四）信访作法治化需进一步提升。仍存在已经、正在和应当通过司法途径解决的事项而信访人频繁到各级信访部门登记，仍有已建议走法律途径的信访事项。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，区信访局局长始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和区委依法治区会议精神，大力推进信访工作法治化，完善信访工作机制，规范受理办理行为，提高服务意识，履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式统筹推进区信访局法治政府建设工作。 

　　一、注重政治引领，持续深化法治思想认识。 

　　坚持以学促知，提升法治思维。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作。坚持以上率下，发挥头雁效应。认真履行法治政府建设第一责任人职责，积极落实法治政府建设工作要求。坚持宣传引导，营造学法氛围。深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极宣传党和国家关于全面推进依法治国的重要战略部署和习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，引导全局党员干部了解掌握全面依法治国的重大意义。 

　　二、坚持履职尽责，全面推进信访工作法治化。 

　　（一）严格依法受理信访事项。按照《信访工作条例》的规定，对群众来信、来访、来电和网上信访等各类信访渠道反映的问题进行严格审查，依法依规确定是否受理。对于符合受理条件的信访事项，及时予以登记并告知信访人；对于不属于本机关受理范围的，耐心向信访人解释说明，并引导其向有管辖权的机关反映。坚持依法受理信访事项，做到了应接尽接、应办尽办，有效维护了信访人的合法权益。 

　　（二）推动信访事项依法办理。在信访事项办理过程中，始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，督促责任单位严格按照法定程序和时限办理信访事项。要求责任单位认真调查核实信访问题，全面收集证据，依法依规作出处理意见。对于处理意见不合理、不合法的信访事项，坚决予以退回重办。同时，加强对信访事项办理过程的跟踪督办，及时掌握办理进度，确保信访事项得到妥善解决。 

　　三、增强法治意识，积极开展信访法治宣传。 

　　（一）开展信访法治宣传活动。以《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月为契机，积极组织开展形式多样的信访法治宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，向广大群众宣传《信访工作条例》等信访法律法规和政策知识。在宣传活动中，注重结合实际案例，深入浅出地讲解信访程序、信访人的权利和义务等内容，让群众了解如何依法依规表达诉求、维护自身合法权益，提高群众的法治意识和依法信访观念。 

　　（二）引导群众依法信访。在日常信访接待工作中，注重向信访群众宣传法治理念，引导群众通过合法途径解决信访问题。对于情绪激动的信访人，耐心倾听其诉求，用通俗易懂的语言向其解释法律规定和信访程序，帮助其理性看待问题，避免采取过激行为。同时，通过在信访接待场所设置法治宣传栏、发放宣传单等方式，营造浓厚的法治氛围，潜移默化地引导群众依法信访。 

　　四、2025年推进法治政府建设工作安排 

　　2025年，区信访局全面贯彻区委十三届七次会议精神，发扬“四下基层”优良传统，进一步提升信访工作法治化建设水平，确保我区社会环境和谐稳定。 

　　（一）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入信访工作中，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信、真懂、真践行，教育引导全局干部职工不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高信访业务水平和能力。 

　　（二）进一步加强普法教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全局工作人员法律素质和依法办事能力。健全完善领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部、工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，营造尊法学法守法用法的法治意识和氛围，努力开创信访法治化工作的新局面。 

　　（三）进一步加强法治建设。根据信访工作的新变化新要求，结合全区实际，进一步优化配置人员，组织开展业务培训，着力提升工作人员的业务能力与法治水平。加强政务公开力度，增强依法行政的透明度，积极主动向社会公开信访工作的相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。严格落实重大事项“风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标，为建设法治政府，开创信访工作新局面贡献力量。