2024年,在区委区政府的坚强领导下,开发区(富锋街道)全面落实法治政府建设工作,严格依法履行法定职责,大力开展法治宣传教育,扎实推进法治政府建设各项工作任务,依法治理工作取得明显成效。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效
(一)聚焦法治政府建设,高位推动责任落实。一年来,街道党工委始终以超常规的责任担当推进法治政府建设工作落实 。一是深化法治学习,提升领导班子和党员干部依法行政能力。年初制定法治学习计划,通过法治教育培训,杜绝班子成员特权思想、法治观念淡薄问题,强化班子成员一岗双责,加强对分管科室的制度约束 ,坚持用制度管人,确保各项工作的规范化、法治化。全年组织处以上领导干部参加法治学习3次,交流研讨1次,领导干部为村社区授课3次。同时,通过“三会一课”和街道党校载体将法治教育融入党员干部教育管理日常。二是强化风险研判,定期研究解决重大问题。认真履行法治建设第一责任职责,落实重大决策、重大事项风险研判机制,以超常规的政治主动推进政府法治建设,按照“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办)要求全面推动法治建设落实。会同法律顾问团加强对涉及规范执法、安全生产监管、环境保护督察、土地征收、拆迁等重大事项及涉法案件的分析研判,为党工委决策把脉定向,有效防范和降低风险。全年共听取法治建设专题汇报2次,法律顾问团参与开发区各部门审核合同20件,解答法律咨询或出具法律意见26件,委托代理诉讼9件。三是丰富宣传形式,营造法治氛围。2024年,紧紧围绕“八五”普法规划,以特色活动为载体,在重要场所,重大节日,深入辖区开展形式多样的法治宣传活动。上半年,我们以“优化法治化营商环境”为主题,联合区委政法委、平安办、助企110走进上药科园信海医药吉林有限公司开展了普法宣传活动。在清华园社区开展“强化企业信用意识,保障消费者权益”学法宣传,联合妇联共同 开展“同在法治蓝天下”宣传活动。同时,结合“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”国家禁毒日、12.4全国宪法日等时间节点开展主题宣传活动。全年,共计法律宣传12次,解答法律咨询51余件,发放宣传资料4000多份,受教育人数8000余人次,收到良好的效果。
(二)聚焦基层治理,不断提升工作质效。一是规范执法程序。强力推动实施城市精细化管理,全年清理整治占道经营600余处,销号台账内违建7处。组织开展“执法力量进社区”,清理毁绿地块14处,清理临时墙体广告杂牌、落地灯箱等违规宣传品80余处,制止乱倒乱卸行为30余起。开展僵尸车排查整治,全面排查域内道路、居民小区内重点关注长期停放、无牌无证车辆,台账内60台僵尸车已销号58处,销号率达97%。二是抓好安全隐患治理。挂图作战,压实网格员、行管部门责任,截至目前,共计完成3轮全覆盖检查复查,检查企业5664户次,发现隐患1378项,隐患整改率99.25%。深入开展重点领域专项整治,电气焊专项整治查处违规操作10例,废品收购站专项检查176户次,发现并整改隐患243个;电动自行车安全隐患全链条整治3次,排查并整改隐患21个,全部整改完毕。三是提升招投标透明度,2024年开发区招投标8个,其中采取竞争性磋商方式在线评标6个,公开招标2个;富锋街道招投标9个,其中采取竞争性磋商方式在线评标4个,公开招标5个。
(三) 聚焦社会矛盾化解,不断提高群众满意度。积极适应新形势、新任务,以超常规的工作理念推动社会矛盾化解,解决好涉及群众利益的急难愁盼问题。一是畅通群众诉求渠道。2024年9月30日共办理公开电话承办件3369件,人民网办件16件。实现了承办率100%,办结率100%,满意率较上年有所提升。二是开展集中攻坚 ,解决历史遗留问题。共累计接待信访案件60件次,其中个体访47件次166人次,集体访13件次535人次。网投件65件,重复件6件,答复意见已出具50件,待办理15件。2024年,共化解积案两件,筹措资金283.3万元解决了宋家村22名婚出人口土地补偿问题;筹措2.76万元解决了清华园白庆山信访救助问题。三是抓好源头治理,推动矛盾化解。发挥综治中心作用,落实“三所联动”机制,推动矛盾化解。依托“一站式”平台,不断发挥矛盾纠纷调解室、心理咨询室、法律咨询室等功能室效每月定期组织平安办、司法分析研判各类矛盾纠纷和治安突出问题,积极发挥“三长”和人民调解员作用,加大矛盾纠纷排查化解力度,全年累计排查化解矛盾纠纷84件,辖区内无重大刑事案件、无重大群体性事件发生。
(四)聚焦主责主业,坚持全面从严治党。一是严格落实主体责任。抓班子、带队伍,切实将管党治党政治责任抓在手上、杠在肩上,健全“一把手”负总责、班子成员各负其责、领导干部齐抓共管、纪工委监督检查”的党风廉政建设工作机制。围绕党建引领经济发展,实施“党建+”计划,组织开展“走进一汽 不忘初心”、“扎根基层展风采”青年干部演讲、“以案为鉴”警示教育等主题活动14场次,干部凝聚力不断增强。二是层层传导管党治党压力。认真听取班子成员“一岗双责”责任落实情况,专题研究部署意识形态、法治建设工作。严格落实双重组织生活等党内各项制度,带领班子成员贯彻落实支部联系点制度,深入基层开展理论宣讲8次,组织班子成员讲专题党课8次。三是强化监督问效。明确监督重点、细化监督举措,加强对班子成员和下级“一把手”的监督,深入开展任职谈话和监督谈话,全年开展谈心谈话30余人次。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一年以来,在推动法治建设工作中取得了一定的成绩,但还存在不足之处:
一是法治宣传的广度和力度还不够,方式方法还不够 灵活多样,部分普法内容枯燥乏味,与群众的实际需求结合不紧密;二是“谁执法、谁普法”责任制落实还需要加强,干部依法行政能力和执法水平还需进一步提升。三是在成果转换上还有提升空间,一些历史遗留的信访问题还需攻坚,矛盾纠纷源头治理还需要加大力度,涉及群众利益的热点、难点、堵点问题还需要进一步谋划思考。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是不断强化法治观念。深入学习贯彻党的二十大及二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,带领和督促班子成员、党员干部加强对《宪法》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规的学习,切实增强法治意识,提升运用法治思维推进工作的能力和水平。坚持把法治工作放在首位,以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标,及时传达中央、省、市、区法治建设工作会议精神。严格执行民主集中制和“三重一大 ”制度,认真落实意识形态和网络安全责任制,全面降低安全风险。将法治建设纳入党工委议事议程,法律知识学习列入党工委理论学习中心组学习重要内容,全年落实“第一议题“制度28次,党工委会专题议法会2次,理论学习中心组集中学法2次,交流研讨 1次。
二是发挥示范引领作用。严格落实法治政府建设第一责任人职责,发挥党工委在法治政府建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治政府建设纳入工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,层层压实责任,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。充分发挥法律顾问作用,让法律参与重大决策、重大项目中来,主动开展合同合法性审查和相关行政执法活动,突出调研论证、依据检索、风险预判,充分发挥顾问法律“守门员”的作用,做到真“顾”真“问”,有效提高了依法行政的能力和水平。
三是持续优化营商环境。坚持服务就是生产力的理念 ,不断完善建立亲清政企关系,带领班子成员主动深入企业一线了解企业需求,有劳动用工、政策咨询等方式提供前置服务,在城市环境治理 、维护社会稳定持续加力,辖区营商环境得到不断优化优化,开发区在企业中的威信、公信力明显提升。
五是积极化解社会矛盾。将法治贯穿于基层治理的全过程,坚持科学民主依法决策,统筹推进法治建设、平安建设和精神文明建设,依托街道、村社区综治中心,实施全域网格化管理,全面开展矛盾纠纷调处、重点人群教育管理、关爱帮扶工作,通过有效工作手段推进平安建设。强化源头治理,做好信访案件的化解,做到控增量、减存量、防变量、提质量。的做好平安建设、矛盾调处、隐患排查、舆情监测、应急处置等服务事项。
四、2025年推进法治政府建设工作安排
一是强化法治思维,提升法治能力。提高政治站位,切实增强法治意识,深学细悟笃行党的二十大、二十届三中全会精神,以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、行动自觉,深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,不断强化法治思维,着力补短板、强弱项,全面提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力和水平。
二是加强队伍建设,提升法治素养。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务,全面强化开发区(富锋街道)法治队伍建设,开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,多举措、多维度、多渠道加大人才队伍培养,不断提高干部依法行政和基层治理能力,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围,努力实现“矛盾不上交、执法有温度、服务零距离、群众更满意” 目标。
三是强化主体责任,推动工作落实。认真落实党政负责人履行基层法治建设第一责任人工作职责,带领班子成员积极探索完善重大行政决策合法性审查、律师参与重大项目建设等制度,切实提高依法行政效能。坚持科学民主决策,广泛采纳各方意见,按照民主的程序集中智慧,集体决策。完善政务公开,全面及时公开、公示重大工程、民生实事等重点工作进展情况,切实保障群众知情权、参与权和监督权。切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,把利民惠民的各项政策落实好,把辖区群众关心的重大民生问题解决好。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育,确保执法的公正性和廉洁性。
四是加大法治宣传力度,持续优化营商环境。牢固树立牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,通过法律讲堂、法律宣传等方式开展大力开展法律惠企行动,努力提升企业法治环境满意度,持续推动法治化营商环境工作走深走实,用强有力的法治保障经济高质量发展。