2024年，朝阳区司法局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市和区委决策部署，在区委、区政府和市司法局的正确领导下，扎实开展法治政府建设工作，取得了新进展、新成效。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法治区全面深化

　　一是深入推进习近平法治思想学习贯彻。深入学习习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想纳入2024年理论学习中心组学习计划和2024年朝阳区领导干部培训班教学内容，组织政府常务会会前学法4次，理论学习中心组学法2次，组织领导干部在省、市干部网络培训学院参加习近平法治思想专题学习，党员干部法治思维进一步强化。

　　二是不断夯实法治建设主体责任。紧密围绕全区中心工作，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，深入推动法治政府建设落地落实。组织召开区委全面依法治区委员会2024年第一次全体会议暨述法评议会议，传达市委有关会议精神，审议通过工作规则和工作细则及2023年工作总结、2024年工作要点等，朝阳经济开发区、乐山镇、区教育局、区应急局、市场监管分局主要负责同志在会上述法，其他单位主要负责同志书面述法；组织召开朝阳区府院联动2024年第一次联席会议，传达市有关会议精神，通报朝阳区深化府院联动、推进行政应诉和行政复议工作情况，区法院、区检察院汇报2023年工作完成情况和2024年工作安排，区政府主要领导主持会议并讲话，强调要打造首善法治环境，推动府院联动实现新突破。

　　（二）依法行政深入推进

　　1.严格执行重大行政决策法定程序

　　征集《2024年度长春市朝阳区人民政府重大行政决策事项目录》并在政府网站公示；开展合法性审查，全年审查各类文件40件；对不符合《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国行政复议法》管理规定的行政规范性文件进行清理。

　　2.公正文明执法水平不断提升

　　一是进一步加强行政执法人员资格管理。向省司法厅提交新增办证申请111人、注销执法证件信息40人；制发《关于集中报送申请延续行政执法资格人员名单的通知》，对过期执法证件进行梳理，为符合条件的249人申请延期；制发《关于开展全区行政执法人员专项清理的通知》，加强执法证件管理。

　　二是进一步强化对行政执法人员培训。结合机构改革后各部门职能调整变化，围绕新修订的《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施，提高行政复议效率、质量，增强依法行政能力水平，举办朝阳区行政执法机关落实行政复议法培训，制发《朝阳区2024年度行政执法培训工作方案》，开展行政执法人员线上培训，全年共计培训1000余人次。

　　三是深入开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。通过自查自纠、收集问题线索、广泛调查研究，深入开展查纠整改工作，成立工作专班和专项督导组，到重点执法部门和街镇进行督导检查，发现问题38项，已全部整改完毕，组织各执法部门梳理建章立制17项。

　　（三）法治营商环境持续优化

　　1.法治宣传教育不断深化。深入开展“八五”普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，更新《朝阳区国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，联合区委宣传部制定《2024年朝阳区普法依法治理工作要点》，开展各类普法宣传活动88场次，惠及居民50000余人次。在全市“12.4宪法宣传周”活动中，朝阳区代表全市城区（开发区）作了交流发言。

　　2.公共法律服务质效持续提升。一是组织政府法律顾问团为重大事项决策提供法律服务71次。二是法律援助服务覆盖面不断扩大，设立30个法律援助联络点（含3个特殊群体法律援助联络点），确保“百千工程”有序开展。共承办各类法律援助案件1271件，受援人数1134人次，解答法律咨询1100余人次。2024年，区司法局在长春市依法维权协调员大赛中，获得司法行政系统团体第二名。三是公证服务质量有效提升。开展公证便民惠民服务，接待咨询300余人，发放宣传材料400余份，为60周岁以上老人服务120余次；国民公证处调整大部分事项取证时间，提速出证率达98%以上；设立专项公证助企服务窗口，提供企业公证咨询76次，为区政府重大项目建设和拆迁活动提供公证法律服务7次。四是人民调解作用发挥明显，累计调解案件1001件，成功率100%。2024年度区司法局被中华全国人民调解员协会评为“在组织宣传人民调解工作中表现突出的集体”。

　　3.包容审慎监管执法深入推进。大力推行包容审慎监管执法，全面落实“四张清单”“首违不罚”等容错监管制度，累计不罚轻罚178件，将“执法有力度更有温度”的理念落到实处。

　　（四）全力护航社会大局稳定

　　1.行政复议工作得到有效加强。受理行政复议案件55件，无被纠错行政复议案件；接到市司法局转交、被申请人为区政府的行政复议案19件，均已办理行政复议答复书及证据材料的提交，并认真履行复议决定。

　　2.行政应诉工作取得新进展。接到以区政府为被告的行政诉讼案件50件，均按时办理相关开庭委托手续。针对省委巡视组反馈的我区存在行政诉讼案件败诉率较高的问题，制定整改措施，效果初步显现，败诉率呈持续下降态势。

　　3.府院联动化解纠纷机制进一步深化。充分发挥府院联动化解行政争议职能，多次召开重点任务推进会，对任务清单的落实情况、推进行政争议实质性化解、提高行政机关负责人出庭率等重点工作进行会商并达成共识。设立行政争议化解室，化解潜在行政诉讼案件约200件。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但与新时代法治建设的要求还存在一定差距，主要表现在：法治宣传针对性有待进一步加强，部分执法人员专业水平还不够高，现有公共法律服务资源难以完全满足人民群众日益增长的需求等。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　坚持以习近平法治思想为指引，将法治理念贯穿法治政府各项工作。组织开展局党组集中学习、交流研讨，局党组书记、局长带头认真学习习近平法治思想、法律法规和相关文件精神，带领并督促全局党员干部自觉尊法学法守法用法，不断增强用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、破解难题、化解矛盾的能力，确保法治精神贯穿工作每一环节。多次召开局党组会、重点工作任务推进会、专题工作会议，定期调度各条线法治建设工作任务推进完成情况，定期梳理、总结、反馈，发现问题及时研究、破解，有效推动法治政府建设各项工作任务落地落实落细。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区司法局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作任务，紧紧围绕全区中心工作，全力推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）强化政治引领，进一步深入学习贯彻习近平法治思想。将学习、宣传、贯彻习近平法治思想落实到法治建设全过程，推动党员干部深学笃行习近平法治思想，持续巩固深化学习成果，不断压实法治建设责任，强化责任传导、压实责任链条，督促全体党员干部自觉尊法学法守法用法，将法治观念转化为工作思路和务实举措，切实把学习成效转化为推进法治政府建设的实践成果。

　　（二）深化法治建设，进一步深入推进依法行政。全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法；加强行政执法人员培训，不断提升依法行政能力和执法水平；健全行政执法监督机制，全力推进行政执法案卷评查和监督检查；强化对决策、执法等行政行为的监督，不断推进政府治理规范化、程序化、法治化。

　　（三）践行服务宗旨，进一步优化公共法律服务。完善公共法律服务体系建设，构建覆盖全区的三级法律援助网络，有效发挥区级法律援助中心职能，加强11+N个法律援助工作站管理，指导建设30+N个法律援助联络点，不断扩大法律援助覆盖面；深化推进朝阳区律师专家人才库工作，组织协调人才库成员参与调解、项目论证咨询等法律服务工作；持续深化律师为群众服务工作，将法律服务送到百姓身边，切实提升百姓幸福感、满意度。

　　（四）强化法治宣传，进一步提升普法质效。夯实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法宣传与法治实践、与中心工作相结合，继续组织开展多元化、精准化、特色化普法活动，把送法“进企业、进校园、进社区”作为重要途径，积极宣传法律法规，让普法走“新”更入“心”，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。