2024年规资局朝阳分局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入推进法治政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效
(一)提高思想认识,不断强化理论武装
原原本本研读党的二十大报告,学习宣传贯彻习近平法治思想和省市全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断加强党性修养和品德修养,增强政治定力和政治鉴别力,使自己能够始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。认真学习领会党的二十大以来中央关于规资工作的新论述、新要求、新任务,以及规资领域政策法规,及时学习兄弟部门先进经验做法,更新知识储备,拓宽工作视野,推动规资工作再上新台阶。
(二)狠抓组织建设,着力提升法治工作水平
坚持党的基本路线、方针及政策法规学习,强化班子成员和党员干部理论学习,全年落实党组中心组集中理论学习11次、落实党员集中理论学习12次,个人理论自学每月落实3次;结合党纪学习教育工作落实领导班子读书班集中学习5天5个专题;落实班子成员讲党课4次。加强党组织建设,完成支部换届选举和委员增补工作,建强支部战斗堡垒,从严从实管党治党,认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度,进一步严肃党内政治生活,增强党的组织生活的政治性、原则性、战斗性。
(三)坚持依法行政,以身作则率先垂范
始终坚持中国特色社会主义制度,坚决贯彻中国特色社会主义法治理论,认真学习贯彻党的二十大精神和中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,不断强化自身法治意识,增强民主法治观念。组织开展会前学法,在重要时间节点开展法治宣传,积极参加各级组织的法律法规培训会议,形成了干部职工人人学法、懂法、守法的良好氛围。
(四)狠抓业务建设,强化项目服务规资保障
贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,坚持守土尽责、依法行政,认真履行规划和自然资源管理职责。
(五)坚持严以用权,自觉接受社会监督
常怀律己之心,如临深渊、如履薄冰,守住廉洁奉公底线,时刻检视自己的行为,对人情、面子、利益等问题看得淡、放得下,自觉接受人民群众的监督,慎言慎行,注重形象,言不出格、行不逾规。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是执法能力与水平有待提高。执法队伍素质参差不齐,部分执法人员法律知识储备不足,对新出台的法律法规和政策文件学习不及时,在执法过程中不能准确运用法律条款,导致执法不规范、不准确;二是法治意识和观念有待加强。工作人员法治教育不足,对全体工作人员的法治教育培训缺乏系统性和长期性,培训内容和方式较为单一,不能有效提高工作人员的法治意识和依法办事能力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,统筹法治建设全局
党政主要负责人将法治政府建设置于工作的重要位置,充分发挥领导核心作用。定期主持召开专题会议,研究法治政府建设中的重大问题,如耕地及黑土地资源保护等领域的法律政策落实情况。将法治建设纳入单位年度工作计划,与业务工作同部署、同推进。明确了各部门在法治建设中的责任,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
积极组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等重要节点,开展形式多样的法治宣传活动,通过发放宣传资料、举办法律讲座、开展法律咨询等方式,向社会公众广泛宣传自然资源法律法规。有效增强了社会公众的法治意识和资源保护意识。同时,加强对单位内部工作人员的法治教育,通过集中学习、在线学习、法律知识竞赛等形式,提高工作人员的法治素养和依法办事能力。
(三)自觉接受监督,维护司法权威
自觉接受人大、政协、司法机关和社会公众的监督,积极配合司法机关的工作,认真落实行政机关出庭应诉制度。尊重并执行法院生效裁判,对法院的生效裁判,均在规定期限内履行到位,维护了司法权威和法律尊严。
四、2025年推进法治政府建设工作安排
(一)抓好法治教育
深入学习习近平法治思想,持续做好规划和自然资源领域法律法规、部门规章、政策文件的培训教育,加强分局法治建设组织领导,提升法治工作水平,增强法律意识。
(二)抓好队伍建设
严格贯彻落实中央和省、市委和市局部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,常态化开展党风廉政教育,强化党风廉政建设,严格落实意识形态工作责任制,推进法治建设,不断提高干部队伍整体素质,打造一支有战斗力的一流干部队伍。
(三)抓好项目服务
坚持“项目为王”,靠前主动服务,从项目供地、方案审核、规划审批多方面,掌握土地及项目最新资讯,提前谋划,提前介入,重点推进城市会客厅分期建设项目、工大人文信息学院、这有水项目落位。同时,全力配合区项目办“五化”工作法,推进明年项目谋划。
(四)抓好耕地保护
继续强力推进耕地恢复工作,分局将“大起底”,采取逐个图斑实地踏查、逐个难题实地破解、逐个点位明确整改方式的“保姆式”帮带方式,督促属地加大整改力度,指导属地尽量按方案要求时限完成剩余一般耕地恢复任务。
(五)抓好用地保障
指导相关部门完成年度土地储备计划的编制、出入库工作;协同相关部门完成土地收储审批工作。结合我区实际,科学严谨地完成年度供地计划编制工作,并按照进程推进各个地块的供地工作,持续抓好用地审批。更新批而未供土地台账,摸清底数,同时引导招商项目落位优先使用批而未供存量土地。