2024年,朝阳区审计局在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,聚焦主责主业,坚持以依法审计推动法治建设,工作成效显著。现将有关工作总结报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效
(一)强化思想引领,扎实推进法治建设工作。
1. 加强组织领导,区审计局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想,将学习习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务,始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,坚守政治机关定位,坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。 坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
2.提高政治站位,坚决落实坚持党对审计工作的集中统一领导。提请召开区委审计委员会第5次和第6次全体会议,会上传达贯彻全国、省、市审计工作会议及中央、省委、市委审计委员会相关会议精神和部署要求,切实把党的领导落实到审计工作的全过程各方面。
(二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责。
1.全力推进审计项目实施,做好揭示问题“上半篇文章”。
2024年朝阳区审计局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神,围绕区委、区政府中心工作,全面依法履职尽责,做好常态化“经济体检”,促进审计监督质效2024年共完成审计项目30个,其中完成单位党政主要领导经济责任审计22个,完成财政财务收支审计项目3个,完成专项审计调查3项,完成“放管服”政策落实跟踪审计1个,完成领导干部自然资源审计1个,以高质量审计监督服务朝阳经济高质量发展。
2.高效推进审计整改工作,抓好审计整改下半篇文章。一是制发《长春市朝阳区关于落实〈关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见〉的实施方案》,促审计整改责任单位进一步完善整改措施,以建章立制推动落地见效,提升依法审计制度化、规范化水平。二是积极督促事涉部门进行整改,全年共完成上级查出审计整改问题4个、本级查出问题整改39个,确保审计整改工作的落地见效,督切实做好审计整改“下半篇”文章。
(三)主动学法普法,提升审计干部法治素养。
1.开设“朝阳审计微讲堂”。由各科室的业务骨干广泛普及国家和审计重要法律法规,交流审计执法经验,提升审计干部法治素养,切实将法治宣传落到实处。
2. 积极参加内外部培训。积极参加区委、区政府、司法局及上级组织开展的各类培训和现场旁听活动,积极参加司法局、上级机构组织的各类培训,组织人员参加执法考试,提升审计人员的综合素质,加强专业素养能力。
3.常态化开展警示教育。组织干部集中参观警示教育展、观看警示专题片、阅读警示教育书籍等6次,开展“树清廉家风”书法活动,进一步建设清廉审计,筑牢拒腐防变的思想和道德底线。
4.将普法融入日常工作。持续加强法治宣传教育活动,认真履行“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传与审计项目相融合在审计进点会时,向被审计单位宣传审计法律法规,强化被审计单位领导干部法治意识;在交换审计意见时,向被审计单位和人员阐述审计发现的问题事实,强化被审计单位对财经法律法规的理解,营造浓厚的审计法治氛围。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局法治建设工作取得了一定成绩,但也还存在以下三个方面的不足:
一是理论学习不够深入,持续学习动力不足。
审计人员深入学习贯彻落实习近平法治思想的主动性、自觉性有待加强,主要是因为审计任务繁重与审计人员少的矛盾比较突出,2024年审计任务繁重,委托审计任务增加较多,现有审计人员不足,2024年审计局干部离职1人、退休1人,调出1人,选调生到永春挂职锻炼1人,抽调参与巡视巡察等重大任务6人次,在一定程度上影响了审计人员理论学习的时间。
二是理论联系实际不够,解决问题能力有待提高。
从学习内容来看,往往局限于对法律法规文本的浅层次阅读,对条文背后的立法意图、潜在逻辑以及与审计业务的深度关联挖掘不够。例如,在学习财政审计相关法规时,只是简单了解规定本身,却未深入探讨如何运用这些法规精准识别财政资金使用中的违规问题,审计人员运用科学理论指导实践,解决实际问题的能力有待进一步提高。
三是学法、普法宣传形式较为单一、创新不足。
学法主要以集中授课、文件传达为主,缺少能激发学习
兴趣与深度思考的方式。这使得审计人员难以将抽象的法律知识灵活运用到实际审计工作场景中。审计普法知识专业性较强,对外宣传大多局限于项目实施现场中点对点宣传,且普法宣传方式大多以学习法律法规、相关文件为主,形式单一,缺乏个性化、生动化的宣传内容及多元化的宣传手段。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,提供全面切实保障
审计局主要负责人高度重视法治建设,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想和各类法律法规,坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,不断提高自身法治素养和依法决策能力,增强干部的法治意识和法治思维。
(二)坚持依规治党,严格规范执法行为
严格贯彻民主集中制原则,重大事项决策、重要干部任
免、大额资金使用等均通过组织召开党组会议,经集体讨论决定,注重运用法治思维和法治方式开展工作,推动实现民主决策、科学决策、依法决策。同时,严格落实审前通知、审计公示,接受被审计单位的监督。
(三)履行审计职责,维护经济社会秩序
严格依照法律法规开展审计监督工作,聚焦重大政策落实、财政资金使用、民生保障等重点领域,加大审计力度。在审计过程中,坚持依法审计、客观公正,确保审计结果经得起法律和历史的检验。过去一年,共完成30个审计项目,有效维护了经济社会秩序。
四、2025年推进法治政府建设工作安排
我局将继续在区委、区政府的正确领导下,持续全面深入贯彻习近平法治思想和坚持全面依法治国作出的战略部署,继续履行好法治政府建设职责,以推进审计监督为抓手,推动法治政府建设再上新台阶,为我区法治政府建设高质量发展提供更加有力的法制保障。同时我局也将要做好以下工作:
(一)深入学习习近平法治思想。
深刻认识习近平法治思想的重大意义,将学习习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务,局领导作为“关键少数”充分发挥带头作用,把提高自身理论水平作为一项经常性的重要任务,同时督促全体审计干部合理安排工作学习时间,在全局营造重视理论学习、加强理论学习的良好氛围,提高审计人员学习习近平法治思想的主动性、自觉性。
(二)提高审计人员依法审计能力。
树立依法审计的理念,严格执行《审计法》等相关法律
法规。依法行政、依法审计,配合有关部门认真组织开展法治政府建设工作,不断增强审计工作人员的法律思维与法律素养。组织干部接受法律法规学习培训,重点学习规范审计监督行为的相关条款,提高审计人员法治素养;积极组织干部参加旁听庭审等法治实践相关活动,做到应参尽参,提高审计人员将法律法规与具体工作实践结合、依法履行审计监督职责的能力。
(三)落实好“谁执法谁普法”责任制。
持续加大法治宣传教育工作力度强化领导干部法治理
念,严格依法办事。依托朝阳审计微讲堂、理论学习,进一步加强审计法治宣传教育,积极参加区委、区政府、区司法局及上级组织开展的各类培训和现场旁听活动,持续抓好学法用法工作,丰富学习内容和学习方式,不断提升干部队伍法治素养和水平,增强审计人员综合素质,高质量推动普法工作。