2024年，长春市市场监督管理局朝阳分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实各级人民政府及上级局关于建设法治政府的各项决策部署，聚力攻坚，不断把法治政府建设向纵深推进，现将一年来的工作总结如下： 

　　一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效 

　　（一）坚持严格规范公正文明执法。朝阳市监局聚焦投诉举报、舆情、信访及专项整治行动中发现的问题，加大执法力度，全年立案247件，结案146件，涵盖食品、两品一械、认证认可、计量、特种设备、知识产权、反不正当竞争、广告等多个方面。全年办理不予处罚案件54件，减轻处罚11件，从轻处罚44件。代表市局迎接省厅法治建设评价工作检查，分局市场监管职能依法全面履行情况、坚持严格规范公正文明执法情况、提升依法行政能力情况等方面的法治建设成果获得省厅领导充分肯定。 

　　（二）加强普法宣传教育。朝阳分局严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持依法治理与普法宣传相结合，大力开展习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规宣传工作。“3·15”期间，在万达广场，欧亚卖场等多处商圈开展法治宣传工作，向市民发放《宪法》《民法典》以及消费维权相关法律法规科普手册，为提升社会遵法守法学法用法氛围作出积极贡献。五月“民法典宣传月”活动中，有序开展了民法典宣传工作。通过在对外窗口悬挂横幅、派发民法典普法宣传册、公众号宣传等方式，向社会公众宣传民法典，充分履行了普法责任。7月长春汽博会和12月长春国际医药健康产业博览会期间，朝阳分局在会场驻守，开展法治宣传工作和维权辅助工作，面向展会商家和到展消费者进行普法宣传，为商家守法经营和消费者依法维权作出积极贡献。 

　　（三）优化营商环境。朝阳分局积极开展“双随机、一公开”工作，牵头全区27个部门，建立微信工作群和部门管理员通讯录。2024年，5次印发正式红头文件对工作进行总体安排，四次对工作情况进行通报。本年度全区生成213项检查任务，检查任务完成率100%；全区共制定联合检查任务65项，联合占比30.52%，超额完成本年度工作任务；全区“双随机、一公开”检查事项覆盖541项，覆盖率100%。共帮助10户企业完成严重违法失信企业修复工作。实现经营主体营业执照全流程线上办理，实行“不见面审批”，推行企业注销“一次办”，完善经营主体注销服务，允许符合要求的经营主体按简易程序办理注销登记。实现登记注册全程“网上办、零见面”。完善“许可e窗通”系统，通过优化和再造办事流程，将许可申请材料、办理时间再压减。实现食品经营许可证、药品经营许可证“e窗通”办理，实行预包装食品备案制度。 

　　根据市公平竞争审查工作联席会议办公室的工作要求，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，将公平竞争审查嵌入发文程序，持续加强审查工作的内部建设。朝阳分局牵头联席办各成员单位，开展朝阳区2024年公平竞争政策宣传周活动，累计发送宣传材料443份，LED屏等滚动播放宣传周标识和海报139个，微信公众号、工作群转发宣传内容740次，培育和弘扬全区公平竞争文化。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是法制培训仍需加强。由于市场监管部门监管领域众多、业务繁杂，涉及的法律、法规和规章数量庞大，部分执法人员仍不能对涉及的法律、法规进行完全掌握。 

　　二是普法形式需要多元化。普法工作是法治建设工作的重要组成部分，目前朝阳分局普法工作开展较好，内容丰富，专题多样，但存在“内容丰富、形式单一”的问题，2024年度普法宣传工作的宣传手段主要依靠宣讲、发放传单、张贴条幅和LED屏等方式，宣传形式相对单一，在基层和偏远地区的宣传力度还不够，部分群众的法治意识仍有待提升。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　（一）强化领导带头，加强组织领导。2024年，朝阳分局继续严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，抓好“关键少数”，坚持领导干部带头学法用法，将学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及党内法规等纳入专题学习，增强全系统的法治意识。 

　　（二）严格规范决策，加强程序审查。朝阳分局认真落实《吉林省重大行政决策程序规定》、《长春市重大行政决策程序规定》和重大行政决策目录，贯彻落实上级有关行政规范性文件精神和《长春市规范性文件监督办法》，召开集体讨论会17次。落实法律顾问制度，聘请专职律师，充分发挥法律顾问作用，为分局重大行政决定、复议、诉讼案件等提供法律咨询，组织疑难案件律师咨询会7次，为依法行政提供保障。 

　　（三）认真落实长春市行政机关负责人出庭应诉制度。2024年共收到行政诉讼3件，分别由朝阳区人民法院法院、长春铁路运输法院裁判我局胜诉。诉讼案件机关负责人出庭率为100%。完成行政复议58件，全部按照复议部门要求在时间内依法答复。 

　　（四）推动严格规范文明执法。朝阳分局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，坚持依法依规开展法制审核工作，坚决禁止同案不同罚、过罚不当等情形，确保各项行政决策、规范性文件、行政处罚案件等符合法律法规要求，共审核案件274件。 

　　四、2025年推进法治政府建设工作安排 

　　（一）深入学习习近平法治思想，全面推进依法行政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要任务，严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，科学部署市场监管各项工作，坚持运用法治思维和法治理念推进市场监管各项工作。 

　　（二）积极组织法制培训。提升培训学习的频次，结合市场监管总局颁布的《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》等文件，有针对性的提升执法人员的法律素养，提高行政法治化水平。 

　　（三）严格落实《优化消费环境三年行动方案》。严守消费安全底线，聚焦食品药品、缺陷产品、个人信息等，保障群众人身财产安全强化监管执法；整治市场交易环境，重点查处侵权假冒、刷单炒信、计量作弊等问题，维护市场秩序。 

　　（四）拓展创新普法宣传新形式。在宣讲、发放传单、张贴条幅等形式的基础上，积极探索普法新渠道，充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体，结合短视频平台、手机APP等新媒体，大力宣传市场监管法律法规。结合“3·15 国际消费者权益日”、“4·26 知识产权日”、“12·4国家宪法日”等重要法律施行周年纪念日，大力宣传市场监督管理法律和业务知识。着力打造正规化、专业化、职业化的市场监管法治队伍，推动法治政府建设迈上新台阶。 

　　长春市市场监督管理局朝阳分局 

　　2025年2月28日