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2024年度朝阳区桂林街道法治政府建设工作报告

时间:2025-02-26 13:06 来源:桂林街道
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  2024年,桂林街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣桂林街道发展定位,将法治思维和法治方式贯彻于各项工作,取得积极成效、实现新发展。现将一年来的工作总结如下:

  一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效

  (一)深入推进综合行政执法平台建设。

  一是提升执法标准。制定相应执法标准,组织执法人员积极培训学习,提高全体执法人员素质和执法水平,今年以来街道共组织综合行政执法人员培训2次,参加网络培训2次,参加全市综合行政执法资格线上考核1次,通过率高达92%。二是规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。定期开展执法案卷评查,提升行政执法水平和质量,切实有效推进依法行政。今年以来,街道对综合行政执法情况进行了2次集中检查,确保了执法的依法、规范、文明。

  (二)持续优化法治化营商环境。

  建立健全街道领导干部服务企业包保工作机制,开展全方面全覆盖的企业走访活动,收集企业发展需求,贯宣惠企政策,提高诉求处置效率,形成企业诉求处理闭环,持续优化营商环境。今年来街道班子成员共开展走访服务企业200家(次),开展法律助企专题活动7场次,为辖区企业解答法律问题30余条,有效助推了辖区企业的健康发展。

  (三)积极营造浓厚法治氛围。

  一是精心组织“八五”普法工作。以学习宣传贯彻习近平法治思想为重点,以“法律七进”为抓手,利用国家安全日、3.8、3.15、6.26、国际档案日等节点开展了国家安全法、食品安全法、反有组织犯罪法、金融法、消费者权益保护法等主题的宣传活动,根据群众实际需求广泛开展了民法典、人民调解法、禁毒法、吉林省法律援助条例等专题普法宣传活动,广泛开展普法宣传活动30余场次,服务群众300多人次,在全街营造了良好的学法、知法、尊法、用法、守法氛围。二是广泛开展公共法律服务活动。融合辖区资源,组建公共法律服务团队,依托公共法律服务工作室积极开展法律服务活动,2024年为辖区群众解答疑难法律问题42件,提升了辖区群众依法办事的意识。在同光路西社区和科技花园社区新建了2个法律援助工作联络点,开展各类法律服务活动8次,受到了群众的欢迎。充分发挥百姓说事点的作用,在充分收集社情民意的基础上有效化解依法行政阻力。今年共组织百姓说事点的3名“法律明白人”参加了区里的集中培训,推动群众诉求和期盼需求得到及时感知、快速响应、高效解决。

  (四)扎实推动矛盾纠纷排查化解工作。

  桂林街道努力在健全人民调解组织,完善矛盾纠纷排查化解机制上下功夫。一是按照“五有”“六统一”的标准对社区人民调解委员会建设进行了规范,对人民调解工作的遵循、流程、原则、纪律等进行了梳理,提升了基层人民调解组织的综合实力。二是积极开展人民调解组织备案、人民调解员等级评定及年度考核工作,确保队伍的专业化和规范化建设。三是对社区全体人民调解员集中进行了两次业务培训,拓宽了视野,提高了业务水平。2024年全街人民调解员共排查化解矛盾纠纷136件,调解成功率达到了100%。自由大路、同光路西等社区的人民调解案例被常思轩、朝阳区人民法院微信公众号等平台多次宣传报导。做到了辖区内无矛盾纠纷升级、无“民转刑”案件发生,实现了“小事不出网格,大事不出社区,要事不出街道”,矛盾纠纷化解在基层,第一道防线作用发挥好。

  (五)推动扫黑除恶常态化工作走深走实。

  桂林街道将常态化工作与扫黑除恶工作深度融合,通过强化思想认识、强化宣传引导和强化特殊人群管控,把常态化扫黑除恶斗争工作不断向纵深推进,各项工作扎实有效。在2024年中央扫黑除恶督导组“四不两直”检查中,对我街的工作予以了充分肯定。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  一是由于执法力量不足、法律专业人员偏少等原因,导致执法队伍建设有待加强,行政执法规范化水平还需提升;

  二是由于部分工作人员的法治素养不够高,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还需进一步强化。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。建立领导班子带头学法制度,把习近平全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国工作会议精神、“一规划两纲要”、“八五”普法规划内容列入中心组学习计划,通过理论学习中心组学习、领导班子集中学习等方式深入学习贯彻习近平依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神。一年来,举办领导班子法治专题学习2次,论学习中心组集中学法8次,提升了班子依法治街意识和能力水平。

  (二)全面贯彻落实区委全面依法治区委员会2024年工作要点。根据区委全面依法治区委员会2024年工作要点,制定街道工作计划,将法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进,制定“谁执法谁普法”责任清单,统筹推进法治政府建设工作各项事务,真抓实干,形成年初有计划部署,年中有协调推进,年底有考核总结的法治政府建设工作格局。落实党政领导班子述法工作,将党政主要负责人及其他班子领导成员学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

  (三)严格执行重大行政决策法定程序,落实政府法律顾问制度,充分发挥行政机关法律顾问作用,全面推动政务公开。完善领导班子“三重一大”集体决策议事规则,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等重大事项决策,聘请法律顾问提供法律意见,协助起草、修改重要法律文书或合同,突出法律顾问在集体决策过程中的把关作用。全年邀请法律顾问参加工作研究研讨会议3次,审理把关重要合同协议5份,出具法律咨询书面意见5份。自觉接受群众监督,不定期向社会公众主动公开政府信息。

  (四)依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。坚持法治思维,践行法治理念。一是提升执法标准。全面梳理行政执法事项,从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准,组织执法人员积极培训学习,提高全体执法人员素质和执法水平。二是规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。严格使用行政处罚裁量权,规范行政执法程序,定期开展执法案卷评查,提升行政执法水平和质量,切实有效推进依法行政。今年以来,街道对综合行政执法情况进行了2次集中检查,确保了执法的依法、规范、文明。

  (五)督促领导班子其他成员和下级部门主要负责人依法行政,推动完善内部层级监督和专门监督。充分发挥党组织在推进全街法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。支持街道纪工委依法依章履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事,不得违规干预司法活动。加强和完善内部监督机制,落实党风廉政建设“两个责任”。

  (六)落实机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。年初制定学法计划,把习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规作为学习重点,定期开展集中学法活动,实现会前学法常态化。一年来,街道共组织专题学法18场次,提升了工作人员法治思维和法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制,广泛开展普法宣传活动30余场次,开展各类法律服务活动8次,在全街上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围。

  四、2025年推进法治政府建设工作安排

  2025年,桂林街道将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实区委全面依法治区委员会2025年工作要求,重点抓好以下工作:

  1.全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,进一步完善学习培训常态化机制。

  2.全力提升基层社会治理效能。升级街道综治中心、社区人民调解委员会,强化人民调解员培训工作,街道将组织开展1至2次人民调解员业务观摩示范活动,不断提升服务群众的能力和水平。

  3.全面提升行政执法质效。严格规范执法办案流程,提高执法案件质量。加强执法人员业务培训,达到执法程序化、专业化、精准化。

  4.强化法治宣传教育。充分利用各种渠道深入广泛开展形式多样的法治宣传活动,大力推进八五法治宣传活动。