朝府办〔2021〕5号      

各街、镇，开发区，区政府各部门： 

　　现将《长春市朝阳区人民政府运用“五化”模式全面提升工作实效的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 

　　                   长春市朝阳区人民政府办公室 

　　                   2021年4月8日 

　　长春市朝阳区人民政府运用“五化”模式全面提升工作实效的实施方案 

　　为深入贯彻落实省、市政府“五化”（清单化、图表化、手册化、模板化、机制化）工作模式，切实转变工作作风，狠抓工作落实，全面提升区政府整体工作实效，营造全区上下崇尚实干的良好氛围，竞相努力创造实绩，结合我区实际，制定此方案。 

　　一、工作目标 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实省、市、区委及政府各项重点工作为目标，以“五化”模式为工作抓手，围绕区政府中心工作，细化各项工作任务，明确责任、措施、时限，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，以“五化”机制的落实落细，狠抓落实，全面提升区政府工作标准化、规范化、程序化。 

　　二、工作任务及分工 

　　各街、镇、开发区，区政府各部门按照“五化”工作模式，在各项重要工作中推行“五化”新工作法，高起点谋划、高标准要求、高质量推行。因地制宜对清单、图表、手册、模板、机制，灵活运用，大胆创新。提高区政府全员制作及使用各种“清单、图表、手册、模板、机制”的工作能力，改进原有相对固化的工作思维及方法。通过挂图作战、清单管理、手册指导、模板推广、机制常态化，达到区政府整体工作实效全面提升。 

　　（一）坚持“清单化”管理，系统梳理工作职责。 

　　建立年度工作总台账。制定2021年本单位、本部门所有重要工作的责任清单、任务清单、问题清单、整改清单等。要明确工作目标、指标标准、措施办法、完成时限等，各项工作形成清晰的责任链条和工作闭环，从领导班子到机关内设机构、从领导干部到一般干部，明确领导责任、主要责任、直接责任，把责任落到具体岗位、具体人员，实行动态销号管理。 

　　责任单位：各街、镇、开发区，区政府各部门 

　　完成时限：全年 

　　（二）坚持“图表化”推进，整体把握工作进度。 

　　1. 制作《2021年朝阳区政府重点工作施工图》，做到挂图作战。明确总体任务、预期目标、工作措施、完成时限、分管领导及责任部门，照图操作、依图推进、按图督办。确保可操作、可实施、可考评，实行动态销号管理。 

　　责任单位：区政府办公室 

　　完成时限：2021年4月15日前，全年动态调整。 

　　2. 制作本单位、本部门《2021年重点工作施工图》，确保上级政策文件落实到位。梳理本年度所有国家、省、市及区文件，明确总体任务、预期目标、工作措施、完成时限、分管领导及责任部门，照图操作、依图推进、按图督办。实行动态销号管理。 

　　责任单位：各街、镇、开发区，区政府各部门 

　　完成时限：2021年4月15日前，全年动态调整。 

　　3. 制作工作流程图、统计表及登记表等各类图表，做到程序化精细化操作。结合工作实际，明确“为什么干”、“干什么”、“怎么干”等内容，围绕分解工作步骤、加强组织领导、完善工作流程、防范化解风险等制作各类图表。按图操作，照图统计，依图管理。 

　　责任单位：各街、镇、开发区，区政府各部门 

　　完成时限：2021年4月15日前，全年动态调整。 

　　（三）坚持“手册化”指导，系统整理工作措施。 

　　本着便捷适用的原则，制作不同类别的工作手册。手册要发挥“工具书”的作用，主要内容包括国家、省、市及区工作要求和政策要点，法律法规和注意事项，以及各类清单、图表、手册、模板、机制，做到一册在手，随用随查。 

　　责任单位：各街、镇、开发区，区政府各部门 

　　完成时限：2021年4月15日前，全年动态调整。 

　　（四）坚持“模板化”推广，发挥示范引领作用。 

　　本着有利于工作推广的原则，重点专项工作采用以点带面的方式，先建立工作试点，打造标准工作模板，大胆示范运行，及时总结成功经验，再积极全面推广。 

　　责任单位：相关单位及部门 

　　完成时限：全年。 

　　（五）坚持“机制化”落实，确保工作常态运行。 

　　建立领导干部抓落实常态长效机制。主要领导牵头抓。区政府各单位、各部门行政主要负责人对本方案所列工作及事项负总则，要牵头抓亲自研究、亲自部署、靠前指挥、一线督战。分管领导专班抓。实行“一项任务、一位领导、一个专班、一抓到底”，切实把各项工作抓紧抓实抓细。跨部门工作协同抓。由牵头单位或部门协调有关单位及部门，成立联合专班，建立机制、定期会商、协作攻坚。 

　　责任单位：各街、镇、开发区，区政府各部门 

　　完成时限：2021年4月15日前，全年动态调整。 

　　三、工作要求 

　　（一）强化组织领导。区政府各单位、各部门要充分认识“五化”新工作法对政府整体工作的重要性，以“五化”工作新模式为引领，狠抓工作落地落实。要高标准起步，迅速行动起来，主要领导高位统筹，分管领导积极组织实施，跟踪问效，具体负责人要具体抓、抓具体。科学合理地设计编排各类清单、图表、手册、模板、机制，强化责任，勇于担当，确保通过推行“五化”，实现工作整体提升。 

　　（二）全面推进落实。严格按照本方案有序推行“五化”，坚决避免形式主义，以“突出重点、注重实效、便于操作、推动有力”为原则，不能为了“五化”而“五化”，不能生拉硬套。务必符合实际工作需要，达到科学规范标准，各项数据准确无误，所有依据合法合规。 

　　（三）跟踪监督检查。区政府办公室督查科要严格督查“五化”工作落实情况，要严格把关，确保“五化”高质量推行，督查结果纳入年底绩效考核。以“一切有利于推动工作落实”为原则，对“五化”推行情况持续梳理，不断完善，去粗存精，去伪存真。不断总结经验，探索创新，完善提高。确保国家、省、市重大决策部署、重要工作有效落实。