长春市朝阳区人民政府区长  许 军

各位代表：

　　现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，主动承接全省“一主六双”高质量发展战略和长春全面振兴新突破三年攻坚行动，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，真抓实干、砥砺攻坚，加快朝阳全面振兴率先实现新突破。预计全年实现地区生产总值837.7亿元，同比增长7%；本级财政收入10.4亿元，同比增长20%。经济总量始终保持城区第一，整体经济形势回升向好。

　　（一）聚焦做强优势产业，加快转型升级，经济发展保持强劲韧性

　　着力调结构、促转型，推动经济量质齐升。工业转型步伐不断加快。在推动企业转型升级、培育产业新赛道上持续用力。全年工业新建项目8个、续建项目17个，其中投产达效项目14个。开发区工业主战场更加成熟，吉富科技、京林控股等5户企业升规入统，富晟特必克、长瑞本特勒等多家企业转型升级，金马特种车、方舟电子实现产值翻番，致远新能源产值激增20倍，华翔、华涛等一批企业配套能力全面提升，7家企业同步上榜奥迪PPE配套名单，企业成群、产业成链、集群成势的转型发展新格局加速形成。企业智改数转步伐全面提速，富晟安创被评为省级智能制造示范工厂，三友制造等2户企业获评省级数字化示范车间，轩正、吉通等14家企业的23个项目成功入选省级智改数转重点项目库，富维高新智能涂装、林达科技智能智造等6个项目入选省级工业高质量发展试点示范项目库，致远新能源等3户企业荣获省级绿色工厂称号，新增省级“专精特新”企业13户、市级29户，总量保持城区首位。预计全年规上工业产值完成729亿元。商贸服务业全面复苏。深入实施“服务业强区”战略，紧紧抓住疫后消费恢复有利时机，推动消费活力加快释放。商圈建设提档升级，投入6500万元对西桂林商圈进行环境改造和景观提升，桂林胡同美食街获评省级步行街，红旗街入选第三批国家级旅游休闲街区。成功布局“4街8市”消费新场景，“四大商圈”全部入围“全省五一消费规模排名”榜单前十。我区一刻钟便民生活圈建设经验入选全国典型案例。消费热点不断丰富，长百大楼、中之杰被评为“吉林老字号”，传统消费焕发新机，消费回流趋势明显，老城商业再续繁华，这有山、莲花岛持续升温，红旗青年荟正式营业，文和里开业即火，新型消费引领“朝”流，节假日各大商业综合体日均客流超过25万人次，同比增长30%。首店经济蓬勃发展，全年落位纳彩、乐活（Live house）等首店100家，升级帕拉丁、茅台冰淇淋等品牌200个，首店、品牌总量位居全市第一。消费动能持续增强，全年开展各类促销活动600场。发放各类消费券300万元，拉动消费近6000万元。预计全区社零总额实现550亿元。欧亚卖场、市政东北院等5家企业获得省级优秀服务业企业称号。预计规上服务业营业收入实现73.3亿元，同比增长13%。科技创新活力充分释放。不断培育壮大创新主体，新认定高新技术企业94户、科技型中小企业363户，获省级科学技术奖3个，区内企业科技成果数量和质量领跑城区。积极推动科技成果转化，“智汇朝阳”科创联盟成员单位“扩圈扩容”至196家，转化成果达362项，转化金额超4.78亿元，创历史新高。持续加强人才引进，深入实施“朝阳人才港湾”计划，成功举办朝阳区首届科技节，选树“科创先锋”20名，聘请高端人才顾问10名，吸纳院士7名，全年引进高层次人才354名，创新“源动力”不断集聚。

　　（二）聚焦培育发展动能，提升服务质效，经济内生动力持续增强

　　全力抓招商、上项目、优环境，经济发展呈现强大活力。招商引资全面发力。聚焦“六新产业”“四新设施”，高效开展“大招商”活动，全员扛标、主动出击，全年分赴北京、上海、杭州等地开展招商55次，对接洽谈项目221个，成功引进城市会客厅、北方电器产业园等多业态项目79个。预计全年到位内资200亿元，总量位列城区首位。项目建设快速推进。坚持“项目为王”理念，扎实开展项目攻坚行动，高质量谋划储备项目100个，包装专项债项目5个，56个5000万元以上项目实现全部开复工，雅虎汽车、中凯消防车等39个重点项目加快推进，国际博览城展会中心（一期）、旭阳中法智能产业园等17个项目竣工投产。预计全年完成固定资产投资126.7亿元，同比增长5%。商品房销售超过预期，预计全年同比增长65%以上，销售面积全市排名第一。营商环境持续优化。惠企政策力度空前，兑付扶持资金7500万元，为企业提供贴息贷款7200万元，全年惠及企业386户。助企机制不断完善，“万人驻（助）万企”行动常态开展，“三级”联动联包服务精准高效，解决企业各类难题201件。深入开展“护蔷薇”春风行动，累计不罚轻罚113件，减免罚金650万元，全区市场经营主体超过16万户，同比增长10.3%。政务服务效率进一步提高，在全市率先推行食品许可申办远程审查机制，本级政务服务、行政许可事项办结时限压缩80%以上，全年受理服务事项58.8万件，群众满意率达100%。

　　（三）聚焦打造宜居环境，优化功能品质，城乡融合发展稳步提速

　　实施城市品质提升、乡村振兴建设、生态环境保护一体推进。城市形象整体提升。高质量编制《朝阳区国土空间分区规划》，全面启动开发区、乐山镇国土空间规划和产业规划编制工作，“三城一镇服务带、两水串城嵌山脉”的总体格局基本形成。有序实施城市更新，投资1.9亿元，改造老旧小区15个，惠及居民1.44万户；串并二次供水泵站49座、铺设管网61公里。持续修复“城市伤痕”，维护维修道路151条。强化征收保障，征收面积77万平方米，轨道交通5号线等重点工程如期开工。全力推进交通综合治理，顺利完成吉大一院、湖光路南胡同等主要堵点工程改造，建设临时停车场23处，新增、盘活停车泊位5634个。大力整治违建顽疾，拆除违建4.7万平方米，恢复绿地4924平方米。统筹推进城市精细化管理，实施环境综合整治、执法进小区等专项行动7项，创建生活垃圾分类示范小区124个，全域机械化清扫率和生活垃圾回收利用率均达100%。打造城市管理便民服务驿站10个、特色口袋公园5个，城市管理水平始终保持全市领先。乡村振兴扎实推进。大力抓好农业生产，全域农业机械化率达93%，粮食产量突破1.9亿斤，创近年来新高。深化农村“厕所革命”，改造农村旱厕1412户，在全市率先实现农村非征拆区域卫生厕所全覆盖。实施“四好农村路”建设，改造农村公路18.3公里，修补养护乡道25公里。持续推进农村饮水安全工程，投资981万元，有效化解1486户村民吃水难题，农村自来水基本实现全覆盖。深入开展乡村建设行动，打造生态型村庄1个、宜居型村庄4个、整洁型村庄11个，创建“干净人家”4686户。积极推动农村“三变”改革，集体经济收入超百万元村5个，培育市级以上示范合作社1家、市级示范家庭农场10家。生态环境不断改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极开展“燃煤锅炉、扬尘污染、秸秆禁烧、餐饮油烟”综合整治，改造超低排放燃煤锅炉5台。扎实推进污水治理工程，89个小区及企事业单位雨污分流改造顺利完成，11处农村黑臭水体综合治理项目竣工验收。投资3300万元，大力发展绿色生态农业，畜禽粪污资源化利用率达85%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。全面落实“田长制”“林长制”“河湖长制”，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，完成国土绿化551亩。编制《朝阳区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，促进“无废”与“低碳”融合发展。新一轮省环保督察交办的83件信访案件全部办结，全区生态环境质量逐步优化。

　　（四）聚焦办好民生实事，促进共建共享，群众生活品质显著提升

　　坚持民之所盼，政之所向，推动民生不断改善。社会保障精准有力。2023年幸福朝阳行动计划圆满收官，高质量完成10个领域53项民生实事。全年开发城镇就业岗位1.64万个，城镇新增就业1.15万人，城镇失业人员再就业2025人，零就业家庭援助率保持100%。为低保、残疾人、困难退役军人等特殊群体发放各类救助资金1.1亿元。顺利通过省双拥模范城考核评估，有望成为全省首批命名的“双拥模范城区”。建成嵌入式小微养老机构3家、社区养老服务中心8家、敬老餐厅19家，“4+N”养老服务圈建设取得明显成效。光明、义和2个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。教育发展优质均衡。启动实施“教育强区”战略。长春一实验朝阳学校启动规划建设，朝阳学校新建项目竣工验收。新增学前教育公办学位270个、义务教育学位1500个。招聘优秀教师218名，教师队伍结构更加优化。“七四四”集优化办学模式深入实施，教育质量全面提高，我区荣获“国家学前教育实验区”称号。卫生服务不断完善。朝阳区人民医院新院全面建成，公共卫生服务体系项目加速推进。重点人群家庭医生签约率达93.3%，我区获评国家医养结合示范区、慢病综合防控示范区。文体事业卓有成效。域内文体场所超700家，文体设施实现全覆盖。我区“剧本娱乐+”新兴业态管理经验在全省推广。商圈“街BA”火爆全市，这有山荣获中国最佳旅游项目奖，莲花岛获评省级夜间文化旅游消费集聚区。圆满完成2023年长春马拉松朝阳赛段各项任务。在第十九届省运动会中获得金牌35块，金牌总数位于全省各县区前列。在首届市运动会中获得金牌125块，奖牌总数位居各县区之首。在冬奥会、亚冬会等重大赛事中，我区培养输送的获奖运动员数量为全市最高。朝阳区体育运动学校被评为“国家重点高水平后备人才基地”。社会环境和谐稳定。扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，排查各类场所7.7万户次、居民50余万户次，整改隐患6.9万项，投入资金5777万元，对66部“三无”电梯和67栋高层建筑消防水系统实施改造，从源头上消除安全隐患。“阀管灶”改造21万户，改造燃气管网10.61公里。安全生产形势总体向好。

　　今年以来，政府系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实全面从严治党各项部署，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，积极推进廉洁政府建设，政风行风持续好转。主动接受人大依法监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议71件、政协委员提案134件，办复率达100%，满意率达98%。深化“八五”普法，强化审计监督。妇女儿童、老龄、统计、民族宗教、机关事务、档案、工会、关心下一代等工作同步取得新进展。

　　各位代表！过去一年，我们实干苦干、承压奋进，以非凡之力决战非常之年，以超凡之为赢得超常发展，取得的成绩实属不易，这是省市和区委正确领导、科学决策、有力推动的结果，是全区干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表区政府向全区广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，各驻区单位、企业和社会各界人士，向驻区解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍，向关心支持朝阳发展的港澳台同胞、海外华人华侨和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，朝阳经济社会发展还面临着诸多困难和挑战，主要表现为：一是宏观经济形势依然错综复杂，保持经济平稳健康发展压力较大；二是产业转型升级任重道远，传统产业智能化改造、数字化转型仍需持续推进，战略性新兴产业培育力度不够；三是招商引资难度加大，社会资本投资意愿不强，大项目、好项目总体偏少，项目带动支撑作用发挥不够充分；四是受资金制约，城乡基础设施等领域还存在短板，优质公共服务供给与人民群众的期待仍有差距；五是个别部门、个别干部工作效率、担当精神、服务意识等方面有待进一步提升；六是履行管党治党责任还有欠缺，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们将直面问题，采取有力措施，认真改进提升。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的关键之年，更是朝阳转型升级，深化“五区建设”，加快全面振兴率先实现新突破的攻坚之年。目前，全区上下风清气正、心齐气顺，谋发展、抓发展、促发展的氛围日益浓厚，比干劲、比贡献、比担当的热情持续高涨，加快发展的内生动力正在不断释放，干事创业的强大合力已经形成。我们要坚定信心决心，保持战略定力，坚持以党的二十大擘画的宏伟蓝图为方向引领，将习近平总书记对东北对吉林振兴发展的重要指示要求作为总遵循、总航标，把总书记的关心关怀和教诲教导作为最大政治优势、最大政治底气和最大政治保证，自觉把朝阳全面振兴率先实现新突破放在国家、省、市全局中谋划和推动，充分发挥各方面优势，进一步锚定目标定位，奋力在新时代新征程中抢新机、闯新路、开新局。

　　2024年区政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省委十二届四次、市委十四届六次、区委十三届六次全会的总体部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入全省“一主六双”高质量发展战略，主动承接长春全面振兴新突破三年攻坚行动，围绕“五区建设”，突出抓好经济运行、产业升级、城乡发展、民生改善、安全稳定等重点工作，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，奋力开创朝阳全面振兴率先实现新突破的新局面。

　　2024年，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%，规上工业总产值同比增长7%，社会消费品零售总额同比增长12%，本级财政收入实现11.4亿元，同比增长10%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。

　　为实现上述目标，将重点抓好以下五个方面工作：

　　（一）全力以赴抓经济提质，构建更高质量产业体系

　　坚持把经济发展的着力点放在质量提升上，做大总量、做优增量、做稳存量。

　　——加速工业转型升级。立足开发区，积极构建汽车配套产业园、医药健康产业园、光电信息产业园和创智研发产业园“3+1”产业体系，加速壮大旭阳中法智能产业园，做强做长致远新能源产业链，同步推进上海昱拓、尚城药业扩能提质，推动制造业能级实现新跃升。深入实施“百户”规上工业企业培育计划，加快推动赛诺涂装、诺德电子等项目早日投产达效，指导帮助雅虎科技、富晟博纳等企业尽早升规入统，积极扶持华涛汽车、富维高新等企业创新升级，大力支持华翔金属科技A股首发上市，形成“达产一批、升规一批、转型一批、上市一批”的大好局势，做大做强工业基础，到年底规上工业企业超过80户。着眼永春新区，深入推进《长春市生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划》，加快启动永春现代生物医药城建设，加大生物医药、高端化药、现代中药等产业培育力度，打造工业经济新高地。深入实施“专精特新”培育工程，省、市“专精特新”中小企业实现“双十”认定，推荐华涛、富晟安创等4户企业申报国家级专精特新“小巨人”，力争实现零的突破。全年规上工业产值预计完成780亿元以上。

　　——拉动消费增长引擎。在消费场景上做文章，优化红旗、桂林、重庆、前进和南湖“4+1”商圈布局，依托欧亚商都、卓展等商贸综合体，引入“艺术、综艺、创意、青年”四大核心概念，实施商圈“五个一”业态升级战略，打造新型消费商圈和高品质步行街，依托“夜朝阳”经济品牌，打造夜消费场景30个。在特色消费上下功夫，持续升温这有山、莲花岛等特色消费场景热度，精心谋划“首发朝阳”“潮购朝阳”“寻味朝阳”等品牌促销活动，重点培育“美食小吃”“潮流街区”“冰雪运动”等消费热点，全年开展促消费活动650场以上。在消费体验上求突破，全力支持发展首牌、首店、首展、首秀等新业态，引进知名品牌首店30家以上，促进东方饺子王等“老字号”焕发活力，推动生产生活业态深度融合。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、时尚消费，加快建设“一站式”直播电商基地，推动欧亚易购、苏宁易购等电商平台做大做优，网络零售额持续领跑全市。积极培育楼宇经济、总部经济和平台经济，打造现代服务业集聚区。力争全年社零总额突破600亿元。

　　——开辟会展经济赛道。加快推动国际博览城展会中心投产运营，以首年办展40场为目标，加大招展、引展、排展、办展力度，全力服务保障首届长春国际光电博览会、汽车博览会等知名大展，引进国内知名办展企业10家、会展配套企业10家，拉动酒店餐饮、快递物流、文化旅游等产业迅速兴起。打造新产品新技术的首发地和新平台新项目的首落地，撬动百亿级经济增长，为朝阳经济高质量发展注入新动能。

　　——加快实施创新驱动。完善创新主体梯队培育机制，壮大“智汇朝阳”科创联盟，实现科研项目“揭榜挂帅”，引进更多科技创新型企业。持续加大科技主体培育力度，力争全年新认定省级科技孵化平台1户，新增科技型中小企业200家，高新技术企业认证80家。设立科技发展基金，通过市场化运营，提升科技投资效益。持续深化“丹凤朝阳”人才体系建设，搭建高层次人才“一站式”服务平台，多渠道引进科技创新人才和创新团队，为产业链群创新发展提供智力支撑。

　　（二）全力以赴抓能级提升，注入更具活力发展动能

　　坚持把经济发展的支撑点放在产业培育壮大上，打好招商引资、项目建设、优化营商环境组合拳，为经济发展提供强劲动能。

　　——高效开展招商引资。聚焦省“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，市“3转、4强、7新”产业转型工程，持续深入开展“全员招商”行动。突出产业招商，围绕全区产业定位，紧盯新能源、新装备、生物医药、光电信息、现代文旅等新兴产业，靶向发力、久久为功，提高招商引资的精准度和成功率。突出平台招商，积极对接进博会、中德汽车大会、“外资进长春”等招商活动，主动出击、精准对接，做到跟得紧、留得下。突出会展招商，围绕国际博览城展会中心资源配套，实施强链补链延链招商，大力发展会展经济、总部经济，打造高端酒店集群和新兴产业集群。预计全年洽谈项目270个，签约项目70个，落位项目35个，争取内资到位资金同比增长25%。

　　——全力加快项目建设。树牢“项目为王”理念，健全项目滚动策划储备建设机制，完善全生命周期管理服务体系，畅通要素保障绿色通道，全力抓好50个亿元以上重点项目建设。聚焦优功能，加快万豪威斯汀酒店、中铁文旅等项目迅速落位，推动城市会客厅、长影地下博物馆等重点服务业项目启动建设，促进服务业高质量发展。聚焦强产业，大力推进华翔二期、东光奥威线控制动器、北方电器产业园等一批高质量产业项目加快建成，实现当年投产见效。聚焦扩投资，用好政府专项债和中央预算内资金，撬动社会资本，鼓励民间投资，补短板、强弱项，最大限度发挥债券资金的拉动作用。

　　——不断优化营商环境。以打造全市最优营商环境区为目标，主动落实减税降费政策，开展营商环境问题集中整治，严厉查处行政审批、监管执法、中介服务、政策兑现等重点领域突出问题，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。持续深化“放管服”改革，常态化开展“万人驻（助）万企”行动，巩固完善市场主体“宽进快出”、政务服务“极简审批”等创新举措，加快打造“智慧法治”样板工程，不断完善“助企110”“商圈联盟”、流动服务站等有效载体，畅通企业诉求解决渠道，提高助企服务效率，倾力打造审批最简、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。

　　（三）全力以赴抓城乡建设，打造更优品质宜居环境

　　坚持城乡共建、环境共治、成果共享，稳步提升朝阳宜居宜业环境品质。

　　——推动城市功能实现新跃升。扎实推进城市更新，启动新华路小区改造，加快完成66座二次供水泵站改造收尾工作。持续开展城市交通综合治理，充分利用闲置土地，新建临时停车场10处，打通湖光路、前进西街、繁荣北胡同等一批“断头路”“卡脖路”。扮靓城市休憩微空间，再打造一批特色口袋公园，栽植养护草坪花卉16.5万平方米。精细化推进城市治理，持续开展“城市伤痕”修复、环境卫生提升、市容秩序整治等专项行动，小修维护道路213条。持续保持治违高压管控态势，实现“遏增量、减存量”目标。探索以“路长制”促进“路长治”，畅通市民参与城市治理渠道。实施城市管理执法标准化建设，打造全市一流的城市管理队伍，塑造品质最优的城市形象。

　　——推动乡村振兴呈现新变化。扛稳粮食安全重任，探索培育设施农业、有机农业等农业新业态，引导规模化种植，确保农作物播种面积保持14万亩，粮食生产实现连丰连增。持续改善农村人居环境，巩固农村户厕整改成果，改造农村公路20公里。落实“千村美丽”“万村达标”工程，完善升级乐山村、农丰村、范家村等9个村庄基础设施，打造生态宜居型村庄3个、“千村美丽村”1个，创建“干净人家”2500户。充分利用生态优势和近郊优势，立足“田园”“健康”“文化”等资源禀赋，按照“一村一品”的发展思路，积极谋划文旅特色小镇，大力发展生态农业观光、温泉民宿、健康养老、户外运动、乡村体验等文旅康养产业，做活生态农业经济，打造都市乡村旅游名镇。

　　——推动绿色发展取得新突破。全力做好中央环保督察迎检工作，提前开展生态保护自查自改，突出污水排放、秸秆禁烧、垃圾处置、耕地建房等问题治理。深入开展污染防治攻坚，加速推进富锋污水处理厂扩建；有序推进“海绵城市”建设，分批实施雨污分流改造项目，铺设二次供水管网195公里。大力推广清洁取暖，完成21台燃煤锅炉超低排放治理任务，推动农村清洁供暖覆盖率逐步提升。持续巩固环境治理实效，扎实开展国土绿化行动，积极打造朝阳经济开发区“无废园区”，争创国家生态文明建设示范区。

　　（四）全力以赴抓社会保障，增进更加殷实民生福祉

　　践行以人民为中心的发展理念，实施新一轮幸福朝阳行动计划，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

　　——大力促进就业创业。深入实施城乡居民收入十年倍增计划，加大稳岗扩岗支持力度，落实落细就业优先政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，稳步提高城镇居民收入。全年开发就业岗位1万个，新增城镇就业9000人，吸引3500名大学生扎根朝阳。多渠道开发公益性岗位，做好困难人员就业援助，始终保持零就业家庭援助率100%。扎实开展“根治欠薪”行动，完善长效机制，保障劳动者合法权益。

　　——办好人民满意教育。深入实施“教育强区”战略，扎实开展“教育质量提升三年行动计划”，全力推动长春市一实验朝阳学校、四十五中学（朝阳开发区）分校如期建设，打造高标准办学条件。全力推进学前教育普及普惠、安全优质发展，普惠性幼儿园覆盖率达93%以上。加快驻区优质教育资源与“老牌校”深度合作，促进教育优质均衡发展。加强师德师风建设，打造师德高尚、业务精湛的优秀教师队伍。

　　——提高全民健康水平。持续深化医药卫生体制改革，加强医疗设施和队伍建设，加大医护人员培训和关怀关爱，保持医疗队伍稳定性和战斗力。推动朝阳区人民医院新院建成投用。加速朝阳区中医院开诊服务，填补区内基层中医药服务供给空白。优化基层基本公共卫生服务，提升健康保障能力，巩固“全国医养结合示范区”成果。

　　——加强养老扶弱保障。推进养老托育、社区助餐、文化休闲等城市社区嵌入式服务设施建设，打造3家社会化敬老餐厅，完善“机构+社区+居家”链条式养老服务模式。加快仁大医养中心建设，推动综合养老服务高品质发展。实施120户重度残疾人家庭无障碍改造，为300名残疾人提供精准辅具适配，充分展现朝阳温度。

　　——繁荣发展文体旅游。高品质建设新型公共文化空间，开办“文化业校”公益培训，实现文化“送”与“种”深度融合。全面推进“体教融合”，建设篮球、射击等运动培训基地，为体育后备人才打好基础。依托“冰雪+避暑”两个旺季，开发精品旅游线路，加速推进“光辉岁月”、花嘻谷等10个重点文旅产业项目建设，打造千亿级旅游产业城区。

　　（五）全力以赴抓社会稳定，营造更加和谐发展环境

　　坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。

　　——突出抓好公共安全。聚焦供电、燃气、交通、消防、电焊、违建等领域，强化源头治理，巩固安全生产“百日攻坚”成果，着力抓好重大事故隐患排查整改工作，提升本质安全水平。健全食品药品全链条质量安全保障体系，实现监管能力和监管水平有效提升，守护好群众“舌尖上的安全”。扎实做好防灾减灾救灾工作，组建三级应急抢险救援队伍，加强基层应急管理体系和能力建设，构建“大安全、大应急”工作格局。

　　——突出抓好矛盾化解。有效运用“枫桥经验”“浦江经验”，完善社会矛盾多元化解机制，坚持领导接访下访制度，妥善处理各类矛盾纠纷，全面畅通诉求表达渠道，建立闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求，为经济高质量发展提供和谐稳定的社会环境。

　　——突出抓好社会稳定。加强社会治安防控，全速推进“天网工程”四期建设，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪。妥善做好政府性债务、“保交楼”、非法集资等风险化解工作，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　三、坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设

　　面对新阶段、新征程、新任务，坚持以党的政治建设为统领，全面加快推动政府治理体系和治理能力现代化，不断提高政府治理效能，全力打造人民满意的模范机关、有为政府。

　　——建设“忠诚型”政府。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，以实干担当诠释对党忠诚。

　　——建设“法治型”政府。严格遵守宪法法律，深化法治政府建设，扎实推进依法行政，依法全面履行政府职能。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序。深化综合行政执法体制改革，全面推进严格、规范、公正、文明执法。健全完善现代公共法律服务体系，加大全民普法力度。加强政务公开和政府信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，充分发挥审计监督作用，让权力始终在阳光下运行。

　　——建设“清廉型”政府。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，常态化做好廉政警示教育，始终保持全面从严治党的高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，持续发力整治形式主义、官僚主义。紧盯廉政建设重点领域，全面整治不作为、慢作为、乱作为问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆清廉的政治本色。

　　——建设“务实型”政府。突出“干”字当头，持续强化狠抓落实、一抓到底的工作作风，确保党中央大政方针及省市工作部署落地落实。全面树立以实绩论英雄、凭实干赢口碑、按贡献排位次的鲜明导向，增强“当仁不让、勇争一流”的使命感、责任感，让敢于谋事、勇于干事、善于成事成为朝阳政府系统的主旋律。严格兑现奖惩，激励担当作为，坚决整治庸懒散，全面提振干事创业“精气神”。

　　各位代表！踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，砥砺奋进、勇毅前行，以更高斗志、更实作风、更强担当，为加快推动朝阳全面振兴率先实现新突破，打造充满时代魅力的现代化“首善之区”而努力奋斗。