根据区委统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对重庆街道党工委进行了专项巡察。11月10日，区委基层治理专项巡察组向重庆街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　（一）提高政治站位，凝聚思想共识。重庆街道党工委深刻认识巡察以及巡察整改工作的重要意义，切实担负起整改主体责任，坚持“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏”的原则，认真落实区委开展巡察工作指示精神，把党员干部的思想和行动统一到问题清单上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，切实抓好区委巡察组反馈问题的整改，研究确定整改工作思路，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，不断净化和营造良好政治生态，以整改落实的实际成效推动重庆街道各项工作健康有序发展。

　　（二）坚持领导带头，压实整改责任。为切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任，街道成立了以党工委书记为组长的整改工作领导小组，明确街道党工委书记为第一责任人，其他班子成员切实承担起直接责任，领导小组下设办公室在党建工作办公室，负责统筹调度、日常综合事务。针对巡察反馈意见中指出的问题，按照问题清、任务明、措施实的工作要求，街道党工委把整改工作纳入领导班子重要议事日程，将巡察组反馈的17个问题分解为26项整改措施，科学制定《中共长春市朝阳区重庆街道工作委员会关于区委基层治理专项巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限等，全街上下以高度负责的态度，细化落实整改措施，确保每个整改事项都有具体责任人和明确要求。

　　（三）认真检视问题，强化成果运用。目前，制定的26项整改措施，已经落实完成26项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。重庆街道党工委坚持注重长效，通过落实整改措施，进一步巩固巡察工作成果，切实解决我街存在的突出问题，有力促进了我街各项工作健康有序发展，以整改落实的实际行动、过硬成效推动朝阳各项事业高质量发展。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）关于落实基层治理政治责任不够到位方面问题。

　　1.学习贯彻不够到位。

　　（1）组织理论学习不够系统。没有将基层治理纳入年度党工委理论学习中心组专题学习计划。

　　整改情况：一是提高政治站位。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于基层治理的重要论述纳入党工委重要议事议程。二是强化理论学习。完善《重庆街道机关干部理论学习制度》，以群众需求为导向，组织全街党员干部学习中央、省市区等关于党的建设和廉政建设相关文件精神。明确机关干部每周开展一次理论学习，并安排专人负责全街机关干部的学习笔记的安排与检查工作。三是完善学习计划。按照“全年度至少八次”原则，修订完善了街道党工委理论学习中心组计划，按照省市区委基层治理会议精神列出专项学习内容、确定主讲人、明确记录人，确保街道党工委理论学习中心组学习常态化、规范化、长效化开展，提升学习实效。

　　2.发挥领导统筹作用不够到位。

　　（2）制订的《中共长春市朝阳区重庆街道工作委员会印发〈关于深入开展“作风建设年”的方案〉的通知》没有结合街道实际制订基层治理工作的任务分解表和责任分工表。

　　整改情况：一是结合街道工作实际制定《中共长春市朝阳区重庆街道工作委员会印发〈关于深入开展“作风建设年”的方案〉的通知》，围绕基层治理工作进行分解，进一步明确领导班子和各科室分工、细化责任。同时，对照任务分解和责任分工，引导全街党员干部坚决扛起政治责任，认真履行各项工作职责，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，对标各项工作目标任务，把工作实绩体现在破解重点工作难题上，转化为务实担当、争先创优的实际行动，转化为推动街道各项事业高质量发展的实际成效。二是坚持把巡察整改与持续改进街道干部作风、改进工作效率、提高党建引领基层治理水平紧密结合、统筹推进。

　　3.开展“基层建设年”活动有短板。

　　（3）“基层建设年”活动方案不健全。虽制订《重庆街道“基层建设年”实施方案》，但制订的《方案》缺少制发时间。

　　整改情况：一是完善《重庆街道“基层建设年”实施方案》，增补制发时间。对照方案，探索新思路，研究新方法，拿出新举措，破解瓶颈制约，推动全街基层治理工作创新发展。二是坚持问题导向，层层压实责任，立足标本兼治，充分发挥巡察整改对基层治理工作的推动作用，把抓好基层治理专项巡察整改工作转化为推进事业发展的强劲动力。

　　（二）关于党建引领基层治理有待增强方面问题。

　　4.党建引领基层治理制度机制不够健全。

　　（4）未建立基层纪检监察组织与居务监督委员会沟通协调机制，没有制定整治身边不正之风和腐败问题相关制度。

　　整改情况：按照巡察组整改意见要求，坚持问题导向，层层压实责任，立足标本兼治，全面总结近年来发生违法违纪问题的经验教训，更新和完善街道、社区各项规章制度，切实做到事事有规可循、有章可依，同时加强社区监督委员会队伍建设，结合工作实际，参照区纪委监委统一下发的《居务监督委员会工作职责》等材料，制定、完善社区居务监督委员会工作制度，将社区监督委员会与社区两委共同管理，打造社区党委、居委会、监督委员会“三驾马车”并驾齐驱、合力奋进的良好局面。

　　5.党建引领社会参与存在差距。

　　（5）党建联盟作用发挥不够凸显。仅通过派驻形式对辖区内新业态企业网点进行党建工作覆盖，党群服务阵地引导新就业群体发挥“一线探头”作用效果不明显；党建联盟建设开展不够到位。只制定了《章程》和《联席会议制度》，没有具体落实。

　　整改情况：一是做实新业态新就业群体党建工作，通过派驻方式做好党建工作覆盖，积极引导新业态新就业群体申请入党，从而在新业态新就业群体中培养、发展中共党员，逐步成立联合党支部和独立党支部，不断提高新业态新就业群体组织覆盖水平。通过春城驿家·朝阳25℃光明党群服务站精准对接新业态新就业群体需求，强化对新业态新就业群体的组织引领和服务保障，利用“朝阳小哥e点通”线上平台，引导重庆商圈内新业态新就业群体发挥“一线探头”作用，争做社情民意“信息员”、疫情防控“宣传员”、文明城市“引导员”和商圈发展的“推动员”，引导他们积极参与幸福小区创建、全国文明城市创建、疫情防控、基层治理等工作，全面助力基层治理共建共治。二是完善并落实党建联盟制度，结合群众急难愁盼问题以及辖区党建联盟成员单位资源优势，依托重庆街道党建联盟成立“重庆商圈女企业家联盟”，不断扩大街道社区的“朋友圈”。开展“大走访行动”携手省妇联等党建联盟成员单位开展“传统文化进社区”“聚合力送温暖”等各类活动11次，协助解决小区治理、矛盾调解等基层治理问题。

　　6.抓党建促乡村振兴情况。

　　不涉及此类问题。

　　7.边境村党组织建设情况。

　　不涉及此类问题。

　　8.推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设发力不足。

　　（6）基层治理学习培训不够深入。理论学习仅采用中心组学习和党课学习方式进行学习，形式较为单一，活动方式创新不足。

　　整改情况：一是建立干部培训机制。每季度组织街道党员干部、各社区书记、副书记及党务工作者积极参加基层治理、发展党员、“重庆街道党建聚合力工程”“幸福小区创建”等业务知识培训会，提高党务知识水平。二是丰富干部培训内容。以群众需求为导向，精选培训内容，采取灵活形式，增强培训的针对性并定期指定学习内容，组织街道社区干部学习中央、省市区等关于党的建设和廉政建设相关文件精神。三是搭建干部学习平台。利用区委党校重庆分校阵地，开办社区干部能力提升培训班，邀请省直机关工委党校、东北师大教授为社区干部培训授课。提升理论学习深度。同时，积极引导机关和社区干部从一点一滴的工作实践中，不断加深对理论的理解，在理论学习和干事创业中主动担当作为，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，实现理论和业务“双促进、双提升”。

　　（三）关于落实基层治理重点任务存在不足方面问题。

　　9.落实乡镇（街道）管理体制改革不到位。

　　（7）街道“街道吹哨、部门报到”工作机制不健全，无具体实例，实际发挥作用不够。

　　整改情况：一是设置举报电话88981988，解决辖区居民执法类案件的投诉需求3件，对执法类案件进行收集，通过预判、研判，向各执法部门分派任务，分派执法部门执法，并对执法全过程进行监督，已经把居民投诉的3个案件处理完毕。二是街道组织各执法部门到社区开展“综合执法联席会议”，收集居民诉求2件，已经帮助居民解决，居民反馈良好。

　　10.落实简政放权治理有差距。

　　（8）简政放权治理工作仅有“进入街道项目参与权和建议权”的具体事项的盖有公章的登记册，同时，“五项权力”的措施不够具体。

　　整改情况：一是完善简政放权工作台账，制定简政放权三年工作计划，梳理权责清单，进一步加快职能转变，提升行政效能，规范权力运行。二是全面对标细化工作任务，进一步推动“五项权力”落地落实。发挥牵头抓总作用，切实做好对派驻机构及其工作人员的考核工作，行使对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权，对涉及街道管理职责的区级重大项目提出合理化建议，对民生项目提出相关建议，长效发挥使用驻街区单位创先争优、文明单位创建的审核建议权。

　　11.网格治理机制执行有差距。

　　（9）仅出现矛盾时才召开社区调解例会和综治中心调度会，没有做到每半月召开一次。

　　整改情况：重庆街道综治中心将统筹协调，进一步完善社区调解例会制度，每月召开两次会议，特殊情况随时召开，对各社区每月排查出来的矛盾纠纷、存在的隐患及调处情况定期开展日常调度，及时化解辖区居民的各类矛盾，做到小事不出单元，大事不出楼宇，建立好日常调度台账；同时在没有矛盾纠纷的同时依然要开展日常调解例会，总结经验和不足，对一些潜在的问题隐患开展预警研判，使之更好地开展下一步矛盾纠纷调解工作。

　　12.物业治理有待增强。

　　（10）辖区的物业企业人员目前均无党员无法成立党支部，物管人员调动较频繁缺乏稳定性，无法按照物业管理规定打造“红心物业”项目建设。

　　整改情况：一是加大对物业企业日常检查，物业企业对规范提升专项行动思想不重视，城建分管主任、城建科长已对物业经理进行现场约谈，要求积极开展物业管理工作，及时解决物业管理区域工作中的难点问题。加强物业管理工作队伍培训，对管理工作人员进行业务培训，提升管理人员业务能力，提高协调和处理物业管理综合事务和纠纷技能，已形成记录并保留影像。二是街道、社区工作组每季度对物业服务企业进行检查，对失信行为进行记录扣分并做好台账。三是依照《吉林省物业管理条例》规定，在住宅小区显著位置公示物业服务、停车及其他有偿服务的收费项目、收费标准。

　　13.民生服务保障水平有待提升。

　　（11）建设器材基础设施项目建设未配备第二代健身路径和多功能运动场所。

　　整改情况：因预选场地和自然条件不符合体育局要求的安装标准，此前重庆街道辖区未配备第二代健身路径和多功能运动场所，我街持续挖掘体育健身场地并上报体育局。同时，加大全民健身事业投入，进一步完善全民健身设施管理机制，整合统筹辖区机关、企事业单位资源，通过组织举办徒步赛、乒乓球赛、篮球赛等多种形式的全民健身活动，拓展了市民健身空间。

　　（四）关于基层治理作风建设和廉洁风险有待完善方面问题。

　　14.“三资”管理方面。

　　不涉及此类问题。

　　15.基层执法还有短板。

　　（12）机制执行有差距。召开的解决物业治理矛盾纠纷问题或物业管理问题会议没有形成记录材料。

　　整改情况：一是进一步巩固重庆街道物业治理工作，本着物业矛盾不上交，小事不出社区，大事不出街道的原则，重庆街道对辖区4个物业小区成立10个微信群，遇到矛盾纠纷，街道社区主动作为，通过电话、实地走访等方式进行了解矛盾起因，目前发展阶段及双方争议焦点，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。必要时，向行管部门和专业组织请教，避免矛盾升级和恶化。二是结合工作实际，推进执法力量下沉到小区，打通城管为民服务的“最后一公里”，深入宣传发动，采取发放告知书等多种形式，向广大居民宣传发布“城管执法进小区”工作内容、工作措施，提高社会知晓率，营造浓厚氛围，争取居民参与、支持和配合，为工作顺利开展打牢群众基础。

　　16.民生服务水平仍有差距。

　　（13）2022年街道认领的群众“微心愿”形式单一，“我为群众办实事”实践活动开展有差距。

　　整改情况：一是突出示范带动。带头深入包保社区开展“我为群众办实事”工作，带头联系服务群众，深入基层开展调查研究，探索推行“三单制”服务模式，推动区域资源互促共荣，解决群众“急难愁盼”问题9个。二是深入服务群众。开展“提质增效、压实作风、服务群众”专项行动，推进“我为群众办实事”常态化、长效化，召开专题座谈会2次，走访群众1203户，就9个方面内容梳理出13个问题，收集意见建议23条，确定实事项目5个，开展扶贫帮困等活动25次，办好办实群众实事，进一步打通服务群众的“末梢神经”。三是提高“微心愿”活动的针对性和实效性。以孤寡老人、低五保户、残疾人、留守儿童等困难弱势群体为重点，采取入户走访、电话咨询、微信工作群发布信息等多种形式，广泛征集、精准摸排，认领、兑现群众“微心愿”314个，了解群众具体实在、真正需要的“微心愿”，并将收集到的“微心愿”进行及时梳理、分类和对接，真正做到服务群众“零距离”。

　　17.基层治理作风建设还有不足。

　　（14）落实工作不够细致。制定党建引领基层治理相关制度不完善，没有明确分管领导和责任科室。

　　整改情况：一是完善重庆街道党建引领基层治理工作制度，按照工作任务进行具体细化，明确分管领导和责任科室，并发放到各科室和各社区，统一全街思想认识，确保责任落实到位。二是坚持正风肃纪，加大明察暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度，以持之以恒的态度和一抓到底的决心狠抓基层治理作风建设，以巡察整改为契机，坚持日常工作与长效工作两手抓，把落实中心工作与街道日常工作统筹结合，切实增强做好基层治理工作的思想自觉和行动自觉。

　　（五）关于基层治理坚强保障仍需增强方面问题。

　　18.基层治理投入保障存在不足。

　　（15）基层治理专项经费使用流程不够规范。2021年重庆街道北安社区公安厅宿舍安装自动停车挡杆项目没有项目验收表和施工合同；2021年12月北安社区公共事务服务中心签订的《服装出租合同》缺少甲乙双方代表签名。

　　整改情况：严格规范党组织服务群众专项经费的使用，第一时间将问题反馈至北安社区党委，并对项目验收表和施工合同存在的问题进行整改，补签《服装出租合同》甲乙双方代表签字，并在今后的工作中引以为戒，进一步规范程序及档案材料。

　　19.基层治理考核评价不够完善。

　　（16）《重庆街道2021年度公益性岗位工作人员考核方案》指导思想中指出“以德、能、勤、绩为主要内容”进行考核，实际测评中的测评项目与《方案》不符；开展公益性岗位工作人员考核时没有留存社区、科室和考核领导小组签署的意见及诫勉谈话档案材料。

　　整改情况：一是严格按照朝阳区就业局《公益岗位人员管理办法》的要求，结合实际制定《重庆街道2022年度公益性岗位工作人员考核方案》，按照《方案》中的主要内容进行考核，并制作测评票。二是做好档案留存工作，街道考核小组按照《方案》进行测评，对公益性岗位工作人员考核的相关档案材料进行规范存档。

　　20.基层治理干部队伍建设仍需提高。

　　（17）基层治理工作协调配合有待增强。制订的《重庆街道构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细》中，科室之间权责界限不明晰，协调配合不够。

　　整改情况：一是完善《重庆街道构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细》，厘清各科室之间权责界限，由街道党工委统一协调统筹配合，统一全街思想认识，切实增强做好基层治理工作的思想自觉和行动自觉。二是按照全面从严治党和机关党建“走前头、作表率”的要求，抓基层，强基础，不断加强和改进基层治理干部队伍建设，将巡察整改工作同全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，切实把整改成果转化为全街上下改进作风、加快经济发展升级的强大动力，不断完善发展思路，优化发展举措，更加注重内涵建设、更加注重科学发展、更加注重民生改善，以扎实的整改成效和良好的工作成绩来体现巡察成果，扎实推进全街各项事业再上新台阶。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，街道党工委将不断巩固深化巡视整改成效，持续深化全面基层治理工作，深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡视巡察成果，着力在构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效、优异的工作成绩为在中国式现代化进程中开创长春振兴发展率先突破新局面作出新的更大贡献。

　　（一）坚持政治引领，持续深化整改。进一步强化政治意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的历次全会精神，特别是党的二十大精神，进一步增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚定做到“两个维护”和“两个确立”。严守政治纪律和政治规矩，不断强化政治意识，持续深化巡视整改效果，持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于基层治理的重要论述纳入党工委重要议事议程，推动基层治理各项政策在重庆街道落地生根。

　　（二）抓好制度执行，确保落地见效。巡视整改以来，我们始终注重加强制度建设，坚持标本兼治，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，把具体问题整改与加强制度建设结合起来，用制度来培育良好作风，提高党建引领基层治理水平紧密结合、统筹推进。

　　（三）用好巡察成果，推动全面发展。坚持把巡视整改成果与贯彻落实“十四五”事业发展规划结合起来，提振精神、提升能力，脚踏实地、真抓实干，聚焦实现朝阳各项事业高质量发展目标，坚守初心使命，高质量落实既定战略任务，以整改成果推动事业发展，以巡视成果巩固整改效果，为全街经济社会持续健康发展提供助力，踔厉奋发，勇毅前行，全面提升新时代街道工作质量和水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-88921288；邮政信箱：长春市朝阳区建和街159号；邮编：130061。

　　中共长春市朝阳区重庆街道工作委员会

　　2023年4月20日