根据区委统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对湖西街道党工委进行了专项巡察。11月16日，区委基层治理专项巡察组向湖西街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　长春市朝阳区湖西街道党工委根据区委基层治理专项巡察组反馈意见，认真梳理出五个方面、17项、20个具体问题，细化巡察组意见建议3条，制定整改措施20项。为确保区委基层治理专项巡察组反馈意见整改落实到位，切实抓好整改工作落实、落细，经街道党工委研究，制定了整改方案、问题清单、任务清单、责任清单，明确整改任务时限、责任分工，积极推进整改工作。一是强化组织领导。我街第一时间成立了整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，班子其他成员任副组长，相关科室负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是强化整改实效、实绩。制定了《中共长春市朝阳区湖西街道党工委关于区委基层治理专项巡察组反馈意见整改落实的工作方案》。根据巡察反馈意见，街道党工委认真学习研判、梳理分类、深入剖析、追根求源、明确措施分工，确保了任务清晰、责任明确、措施有效、落实有力；三是坚持靶向治疗。整改工作领导小组严格对照问题进行督导检查，积极协调解决整改过程中出现的问题。及时研究、直接部署、严肃督办，有效推进整改工作的具体措施落实。四是强化长效机制。以巡察整改工作为契机，深入剖析街道基层治理工作存在的深层次问题，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，为杜绝类似问题发生，切实做好打基础见长远的工作。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于落实基层治理政治责任情况方面问题。

　　1.关于“学习贯彻方面”问题

　　（1）针对“学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要讲话重要指示精神不够深入。2022年以来，机关党支部线下共开展党员集中学习6次，但没有关于基层治理相关内容的学习”的问题。

　　结合“三会一课”“主题党日”制度，将学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要讲话重要指示精神纳入党员学习计划，2022年，结合街道实际开展集中学习基层治理相关内容共6次。

　　2.关于“发挥领导统筹作用方面”问题

　　（2）针对“基层治理工作部署不细致。《湖西街道构建党建引领‘五化赋能’平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细表》存在‘上下一般粗’现象，未结合街道实际进行细化”的问题。

　　完善细化《湖西街道构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细表》内容。

　　3.关于“‘基层建设年’活动开展方面”问题

　　（3）针对“‘微心愿’受益群体较小、内容单一。‘微心愿’受益人员范围窄，多数为残疾人、低保户，‘微心愿’内容形式单一，大多数是生活物资”的问题。

　　加大“微心愿”宣传力度，使更多老人、儿童、困难人群参与进来，进一步扩大微心愿受益群体，广泛向群众征集“微心愿”，丰富“微心愿”内容形式。

　　（二）党建引领基层治理情况方面

　　4.关于“健全完善党建引领基层治理制度机制方面”问题

　　（4）针对“未建立基层纪检监察组织与居务监督沟通协调机制。社区居务监督委员会队伍建设不强，履职能力较弱，日常监督能力还不够”的问题。

　　已制定《湖西街道纪工委与社区居务监督委员会联络机制》，并严格按制度执行。

　　5.关于“完善党建引领社会参与方面”问题

　　（5）针对“新业态、新就业群体党建工作覆盖率不高。街道新业态企业及站点共25家，党员人数少，党组织发展未覆盖外卖行业”的问题。

　　在街道24家（原有一家注销）新业态企业及站点成立7个派出党支部，共计派驻21名党员，实现了党组织新业态企业领域的全覆盖。充分发挥“一推一评一纪实”工作机制作用，在新业态、新就业群体开展发展党员工作，湖西街道党工委现有快递、外卖行业领域重点培养对象2人，2023年2月向党组织递交入党申请书。

　　6.关于“推进抓党建促乡村振兴方面”问题

　　不涉及此类问题。

　　7.关于“推进边境村党组织建设方面”问题

　　不涉及此类问题。

　　8.关于“推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设方面”问题

　　（6）针对“党组织特色载体建设还需要加强。湖西街道共7个社区，其中5个社区的党组织在特色载体建设方面还有很大上升空间”的问题。

　　指导5个社区提升特色党建载体建设并丰富党建内涵，全面提升基层党建工作质量。

　　（三）基层治理重点任务推进情况方面

　　9.关于“街道管理体制改革方面”问题

　　（7）针对“便民服务场所同标准化要求存在差距。湖西街道公共服务中心办事大厅使用面积约150平方米，不符合《长春市政务服务中心、便民服务中心（站）标准化建设指南》中‘常住人口超过3万人的街道，办事大厅使用面积不低于200平方米’的规定，同标准化统一建设存在差距”的问题。

　　2022年12月，便民服务中心经改造，全部使用面积已达230平方米，符合标准化建设指南。

　　10.关于“简政放权方面”问题

　　（8）针对“落实‘五项权力’过程中，‘公共事务的综合管理权’承接力存在不足。物业服务管理人员专业化不够，缺少专业培训”的问题。

　　2022年已邀请专业律师团队对社区和物业服务企业开展业务培训1次，提高了社区和物业服务企业依法履职能力，23年计划再开展2次培训。

　　11.关于“网格治理方面”问题

　　（9）针对“街道矛盾纠纷一站化、多元化解决机制和心理疏导服务机制落实方面存在不足，现有调解人员队伍专业性不强。街道现有7个社区、84个网格，有14名矛盾调解人员，其中有法律或心理咨询相关专业知识的只有1人”的问题。

　　一是依托街道综合治理中心推进辖区心理咨询室建设，按照《长春市社会心理服务三级平台建设指导意见》扎实开展社区社会心理服务，通过组织心理健康讲座、为居民做心理筛查以及为重点人群定期做心理疏导等方式促进辖区居民身心健康，维护社会和谐稳定。二是坚持和发展新时代“枫桥经验，深化‘三长联动’网格化服务管理，统筹社区民警、辅警和专业律师等工作力量进网格，引导网格建立群防群治组织，及时化解居民矛盾纠纷，实现矛盾‘一站式’就地化解。

　　12.关于“物业治理方面”问题

　　（10）针对“业主委员会中党员占多数的要求落实不够，需要进一步强化党组织对业主委员会、物业管理委员会的指导。街道有29个物业管理小区，成立业委会（物管会）11个，业委会（物管会）中党员占比整体偏低，其中四和名居、维多利亚、高科技宿舍、国信南湖公馆、富苑二期业委会党员人数未实现过半，松宇花园、宽平花园、易安花园业主委员会无党员”的问题。

　　强化源头监督指导，针对新成立业委会的小区严格要求党员人数占比达标；针对省条例出台前成立的业委会提倡并已指导业主委员会优先增补选举党员委员或者推行“双向进入、交叉任职”模式。

　　（11）针对“辖区内小区物业管理企业党组织建设有待加强。23家实施物业管理的企业均未建立党组织。其中新星宇盈润物业、长春市善美物业、吉林志成物业各有党员1人，吉林省润祥物业、长春市天紫物业各有党员2人，其他物业企业从业人员无党员”的问题。

　　已完成对辖区的物业企业党员情况摸排工作，健全物业企业从业人员党员人数占比台账，同时已指导辖区内物业企业通过积极推动建立独立联合党支部的方式，提高党建工作覆盖面。

　　13.关于“民生服务方面”问题

　　（12）针对“志愿者服务队党员示范力量发挥有限。进化社区志愿者13人，党员2人；抚松社区志愿者20人，党员1人，需加强志愿者服务队党员示范作用”的问题。

　　充分发挥党建引领作用，加大对社区志愿者服务队的宣传力度，吸纳更多党员志愿者加入其中，共同开展丰富多彩的志愿服务活动，充分发挥好下沉志愿者和“三长”党员的积极作用，提高志愿服务队的党员示范作用。截至目前：抚松社区志愿者共153人，其中党员41人；进化社区志愿者共142人，其中党员31人；集安社区志愿者共150人，其中党员25人；富豪社区志愿者共315人，其中党员29人；宽平社区志愿者共453人，其中党员276人；开运社区志愿者共294人，其中党员59人；长久志愿者共326人，其中党员115人。

　　（13）针对“‘社工站’场地建设应进一步加强。因街道办公条件紧张，街道‘社工站’没有独立办公场所，‘社工站’牌子加挂在社会事务服务科”的问题。

　　通过调整用房资源，预留出办公场地打造湖西街道社工站。

　　（四）基层治理过程中的作风和廉洁风险情况方面

　　14.关于“‘三资’管理方面”问题

　　不涉及此类问题。

　　15. 关于“基层执法方面”问题

　　（14）针对“执法中队针对协勤人员岗前教育培训不够。街道执法中队在日常执法过程中对协勤人员的岗前培训不够，个别协勤人员在执法过程中态度冷硬，给文明执法带来负面影响”的问题。

　　认真落实城市管理辅助人员相关政策，对其进行岗前培训，每周进行工作小结，每月进行工作总结。对协勤人员进行文明用语培训，规范着装，禁止协勤人员服装混搭，做到文明执法、和谐执法。

　　16.关于“民生服务方面”问题

　　（15）针对“社区临时救助档案材料不全。长久社区居民宋某某临时救助档案缺少身份证复印件”的问题。

　　立即补全了长久社区宋某某身份证复印件，同时对所有临时救助档案重新进行整理清查，对发现缺少材料的档案立即全部补全。

　　17.关于“基层治理作风建设方面”问题

　　（16）针对“各社区党委纪律委员和居务监督员发挥作用不明显。7个社区的党委纪律委员和居务监督员作用发挥不够好，需要纪工委随时督促提醒，不能发挥其主观能动性，没有把监督从小微处做起”的问题。

　　街道纪工委已建立《湖西街道纪工委与社区居务监督委员会联络机制》，并已对各社区党委纪律委员进行社区微权力监督工作的相关培训。

　　（17）针对“财务内控制度更新不及时。2021年制度手册中《合同业务管理制度》，仍根据《中华人民共和国合同法》制定，此法已作废，制度未及时更新”的问题。

　　现湖西街道已对《制度手册》进行了更新排版，《合同业务管理制度》的制定依据已更改为《中华人民共和国民法典》，对所列问题及时整改

　　（五）基层治理坚强保障情况方面

　　18.关于“保障基层治理投入方面”问题

　　（18）针对“党组织服务群众专项经费使用不足。开运社区2021年党组织服务群众专项经费有结余，未达到使用率达85%的要求”的问题。

　　以居民需求为导向开展为民服务项目，按照经费使用程序，统筹使用好党组织服务群众专项经费，办实事、纾民困、解民忧。2022年7个社区为民服务资金使用率均达到85%。

　　19.关于“改进基层治理考核评价方面”问题

　　（19）针对“街道考核标准不完善，未建立相应激励办法。《湖西街道民选干部考核标准》未按照《2022年朝阳区‘社工岗’人员考核办法》及时更新，考核后无相应激励办法”的问题。

　　按照2022年《朝阳区“社工岗”人员考核办法》制定《湖西街道“社工岗”人员考核和激励办法》，正确评价“社工岗”人员德才表现和工作实绩，规范“社工岗”人员考核工作，充分调动全体“社工岗”人员的工作积极性、主动性、创造性，增强“社工岗”人员的责任感

　　20.关于“基层治理干部队伍建设方面”问题

　　（20）针对“党员教育培训针对性不强。街道没有对党员分类开展培训，缺少对流动党员、非公党员的专门教育培训内容”的问题。

　　为强化党员教育培训针对性，湖西街道党工委制定了流动党员、非公党员分类培训开展计划：针对非公党员，围绕重点工作内容，于2023年2月开展了非公企业党务工作者专题培训，主要学习了党的二十大精神、两新组织发展党员工作业务等；截至目前，湖西街道暂无流动党员，待有新增流动党员后，将根据培训安排结合实际情况开展党员教育培训。

　　巡察组巡察期间，推动立行立改问题1个。针对“民生服务方面”，社区“社工岗”专职人员工作岗位调整后，两名同志档案信息更新不及时。

　　专项巡察组巡察期间，街道社会事务办公室已对两名社工岗档案信息及时更新完毕。

　　三、下一步总体工作打算

　　1.强化思想认识，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央、省市区委重大决策部署，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全体党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治、思想、行动自觉，确保政令畅通。深入剖析问题原因，精准把脉，建立常治长效机制；统一思想认识，凝聚工作奋进力量；站位全局，牢固服务意识，提升服务水平。

　　2.强化整改成果的转化运用，健全制度机制。强化压力传导，做到常态长效，巩固整改成果，举一反三，健全各领域工作制度机制。一是及时召开党工委会、班子会，加强整改工作的分析总结，形成经验，增强基层治理工作高质量发展持续动力。二是严格监督、检查，严格奖惩，确保整改工作落实、落细，确保成效。

　　3.坚持统筹兼顾，服务工作大局。把整改过程中形成的思想成果、纪律成果和作风成果，源源不断转化为干事创业、攻坚克难的动力源泉，在具体工作中持续放大整改效应，全力推动我街基层治理工作迈上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-82634068；邮政信箱：长春市朝阳区湖西街道办事处；邮编：130012。

　　中共朝阳区湖西街道党工委

　　2023年4月21日