根据区委统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对南湖街道党工委进行了专项巡察。11月16日，区委基层治理专项巡察组向南湖街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　（一）强化组织领导，落实责任分工

　　成立由街道党工委书记任组长，党工委副书记、街道办事处主任为副组长，其他班子成员为组员的南湖街道巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，主任由纪工委书记、监察室主任兼任，统筹推进各项反馈意见的整改落实工作。街道党工委书记为巡察整改落实工作的第一责任人，负总责，抓全面，其他班子成员作为整改项目的牵头整改责任人，负责具体调度，切实抓好分管领域、分管科室问题的整改落实，各职能科室负责人和各社区党委书记为直接责任人，具体做好各项整改落实任务，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　（二）细化任务分解，责任层层落实

　　针对区委基层治理专项巡察组反馈的事项和问题，结合本街道整改落实工作方案认真研究，列出问题清单，明确责任主体，确定完成时限，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

　　（三）建立长效机制，保障整改到位

　　各责任科室要对照区委基层治理专项巡察组反馈意见，认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，坚持边整改、边总结、边提高，建章立制与问题整改同步进行，用制度巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制，使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进广大党员干部作风转变的过程，成为全力推进开启南湖腾飞新篇章，助力魅力朝阳新发展的不懈动力。

　　截至2023年2月15日，制定的34项整改措施，已经完成落实34项；反馈的17个具体问题，已完成整改17个。通过整改，完善制度2项。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于落实基层治理政治责任不到位方面

　　1.关于学习贯彻不够深入问题整改情况

　　针对持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神、省市区委关于基层治理的重要决策不全面，不够系统深入，存在现学现用、以干代学的问题。一是组织集中学习，同时机关干部进行自主学习每周四学时，每月进行一次学习笔记检查，已进行1次学习笔记检查；二是于2023年初制定年度学习计划，以党的二十大作为思想教育学习主题，系统化学习强化干部责任思想意识；三是在工作中使用“五化工作法”，将理论与实践相结合，干部理论联系实际能力有所提升，社区书记述职检验实践结果，提高基层工作者的政治素养，维护党的领导；四是干部自我学习意识得到提高，在街道党组织集体学习基础上，各社区85后工作者积极参加“全省年轻社区书记示范培训班”，共有35名85后社区工作者参与培训。

　　2.关于发挥领导统筹作用有差距问题整改情况

　　针对基层治理工作部署的不够细致，未结合街道实际进行工作方案制定问题。一是整合红色物业、包保单位、党员先锋队等力量参与到社区治理中，推动基层共建共治，增强基层治理合力，提升基层治理效能。开展关心关爱独居空巢老人活动，进行走访慰问20余次，为其送去米面油、防护口罩、退烧药等物资；二是以党员先锋队为队伍基础继续吸收新鲜力量加入到社区建设中，已完成部分新鲜力量吸收工作，例如将大学生党员吸收到党员先锋队队伍，此项工作将常态化进行。

　　3.关于开展“基层建设年”活动有短板问题整改情况

　　针对常态化开展“我为群众办实事”实践活动还应进一步深入；“微心愿”征集项目单一，受益群众较少，距离把实事办到居民心坎上的要求还有距离问题。一是本年度“微心愿”收集方式更加多样化，前期做好准备工作，在居民微信群、走访入户、座谈会等方式收集“微心愿”；二是拓宽“微心愿”主体，除原有困难群众、学生外，搜集独居空巢老人、工作繁忙的青年人的“微心愿”，拓宽活动覆盖面。

　　（二）关于党建引领基层治理存在不足方面

　　4.关于党建引领基层治理制度机制不完善问题整改情况

　　针对共同谋划和解决具体基层治理工作能力不足问题。一是加强党建引领，开展党员观影活动1次，提升基层党员思想意识，体现基层党组织的政治优势、组织优势；培树典型发挥党员干部的先锋模范作用，提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等；二是开展基层党组织治理研讨会，为基层党建工作指明方向，促进基层自治，目前已开展研讨会1次，探讨2023年南湖街道各社区党建工作。

　　5.关于党建引领社会参与有差距问题整改情况

　　针对新业态、新就业群体党建工作阵地作用发挥不够显著，参与基层治理的积极性不高问题。加强宣传，发挥模范带头作用。选树先进党员10名，佩戴党员徽章，发挥“党员先锋队”“红色团队”等先锋形象作用。

　　8.关于推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设有短板问题整改情况

　　针对两新党支部开展支部学习、党组织学习等标准和质量不够高；街道党工委对两新党组织BTX管理员的业务培训不够问题。一是引导两新党委发挥好组织引导的主体责任，严格规范党组织学习制度落实，制定《两新党支部组织学习制度》，并按制度要求开展组织学习；二是开展1次集中学习，1次党员活动日，在思想上引导两新党支部书记的思想认识，进一步贯彻落实党组织学习制度。

　　（三）关于基层治理重点任务推进成效不明显方面

　　9.关于乡镇（街道）管理体制改革不够彻底问题整改情况

　　针对综合行政执法人员教育培训不到位问题。2021年仅在3月12日、2021年10月8日组织了两次集中学习，没有达到按季度培训要求问题。按照《南湖街道综合行政执法培训实施方案》要求，组织相关人员培训共5次。2022年2月25日组织综合执法人员及南湖街道公共服务中心工作人员30人学习了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》；2022年6月22日，组织全体机关干部55人学习了新《中华人民共和国行政处罚法》节选，并对学习内容抄写了学习笔记；2022年7月23日组织综合执法人员及南湖街道公共服务中心工作人员14人学习了《吉林省行政执法音像记录办法》；2022年8月19日组织综合行政执法办公室、执法保障科等相关人员3人学习了“全省乡镇（街道）综合行政执法业务教育培训”视频内容；2022年11月24日组织综合执法人员及南湖街道公共服务中心工作人员15人学习了《吉林省行政执法监督条例》。

　　10.关于简政放权不完善问题整改情况

　　针对落实赋权事项制度不够完善问题。一是制定了《南湖街道简政放权工作制度》，有利于提高工作效率，有利于规范简政放权工作，减少和避免工作中产生错误；二是成立了南湖街道简政放权专项工作组，由街道党工委书记和街道主任共同担任组长，街道党工委副书记担任副组长，各相关科室科室长负责具体工作落实；三是制定了《南湖街道简政放权专项工作组三年工作计划》，减少工作盲目性，使工作有条不紊有序开展，用具体计划保障简政放权工作有力落实。

　　11.关于网格治理有差距问题整改情况

　　针对“三长”参与基层治理的积极性和主动性需要进一步提高问题。充分发挥在职党员作用，在居民中发展在职党员，充实“三长”队伍，促进“三长”年轻化，提升“三长”整体素质。同时优化对楼栋长的奖励，提高“三长”对工作的积极性。社区现已联系年轻居民，征求其意见，担任楼栋长、单元长。

　　12.关于物业治理存在薄弱环节问题整改情况

　　针对《吉林省物业管理条例》的宣传方式较为单一，学习不够深入等问题。一是2022年11月街道城市建设科联合综合行政执法、社区书记、城建专干、物业企业，共同学习省、市《物业管理条例》；解说物业维修基金的申请流程与成立业主委员会步骤，布置要求各社区组织辖区物业企业落实学习解读《物业管理条例》工作，做到边学习边交流、边总结边提高。二是2023年1月底前各社区分别组织各部门深入学习了《物业管理条例》内容，为更好的服务辖区居民打下坚实基础。

　　13.关于民生服务有短板问题整改情况

　　针对社会组织整体作用发挥不够充分问题。一是疫情形势好转，街道优化培育社会组织，对符合社区实际，发展良好的社会组织进行重点培养；现社区活动室已对外开放，对符合居民需求的社会组织进行重点扶持；二是疫情形势好转后社区党委、居委积极引导社会组织参与到社区建设、基层治理中来，调动社会组织的积极性，提升社区整体服务水平。支持社区社会组织积极到社区开展活动，同时参与到社区建设中。

　　（四）关于基层治理过程中的作风和廉洁风险依然存在方面

　　15.关于基层执法领域存在薄弱环节问题整改情况

　　针对综合行政执法工作开展不够细致。街道党工委没有为综合执法人员配备统一执法服装及执法记录仪，不便于留取证据问题。为了加强街道综合执法队伍规范化建设，树立良好的执法队伍形象，更好的促进执法队伍工作，已为一线执法人员配备了执法服装及执法记录仪。

　　16.关于民生服务领域有短板问题整改情况

　　针对民生资金帮扶主动意识不强问题。一是积极推进社会救助工作与“三长”工作相结合，依托“三长”及时发现遭遇困难的居民，第一时间给予救助。社区已通知单元长、网格长发现困难群众及时与社区联系，社区联系救助中心；二是增强主动服务意识，组织专项培训会，在思想上提高救助中心工作人员的认识；三是加强救助中心与社区沟通，服务靠前，从“人找政策”变为“政策找人”。现救助中心已与社区建立联系，社区“三长”发现困难居民第一时间联系救助中心工作人员。

　　17.关于基层治理作风建设存在不足问题整改情况

　　针对落实“严新细实”工作作风有待提升。街道党工委“五化”工作法中“手册化”更新不及时，2022年招商引资工作基础材料虽然已经收集完毕，但未进行印刷发放问题。针对经济工作中存在的不足，对辖区地块、楼宇及商业资源进行了梳理，制作《南湖街道资源手册》，广泛发放，整合辖区资源，为招商提供基础信息，也为辖区筑巢引凤提供依据。成功推介人民大街121号地块项目，拟打造星级商务楼宇，预计投资过亿。

　　（五）关于基层治理坚强保障不到位方面

　　18.关于保障基层治理投入有欠缺问题整改情况

　　针对落实社区党组织服务群众专项经费有差距，审批流程不规范问题。一是加强党组织服务群众经费使用的审计和监管，明确社区党服经费使用标准，在2023年党服经费使用上推行台账制度，已召开会议进行部署。二是规范党服经费使用审批流程，需由主要领导把关，认真审核，进行经费签字并有社区书记或副书记说明使用项目。

　　19.关于基层治理考核评价机制不完备问题整改情况

　　针对考核评价体系需要进一步完善。街道党工委对社区考核评价标准和方式单一，缺乏量化评比办法问题。一是科学设置考核内容，明确考核内容、考核指标，结合社区书记2022年述职情况、日常工作情况进行民主测评，将社区工作和量化评比进行结合，更加科学的进行考核。二是建立动态考核机制，在年终集中考核基础上，注重日常工作的考核，阶段性进行工作汇报，加强日常工作监督，确保考核的公平公正。

　　20.关于基层治理干部队伍建设有差距问题整改情况

　　针对基层治理教育培训存在短板，教育培训方式单一，培训载体主要采用集中授课、学习等形式问题。一是活化学习形式。根据工作强度，调整学习方式，采取线上线下两种形式开展，整改至今共要求社区工作者参加线上集中培训2次，集中学习1次，基层党建工作研讨会1次，党员活动日1次；二是优化学习内容，突出重点。集中学习围绕党的二十大精神，确保基层干部在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　三、下步工作打算

　　截至目前，我街整改工作已全部整改完成，并按照既定目标有序开展。基层治理巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我街将继续按照区委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，成为全力推进开启南湖腾飞新篇章的不懈动力。下一步，我街将从以下几个方面落实整改工作：

　　(一)继续强化整改落实

　　南湖街道党工委坚持抓整改落实力度不减，对区委基层治理专项巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　（二）建立健全长效机制

　　针对区委基层治理专项巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

　　（三）严格落实党工委主体责任

　　坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真贯彻落实基层治理相关工作，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-87531752；邮政信箱：长春市朝阳区柏翠园南门南湖街道办事处；邮编：130000；电子邮箱：317195988@qq.com。

　　中共长春市朝阳区南湖街道工作委员会

　　二〇二三年四月二十四日