根据基层治理省市县三级联动专项巡视巡察工作统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对乐山镇党委进行了专项巡察。11月10日，区委基层治理专项巡察组向乐山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　乐山镇党委坚决落实巡察要求，聚焦全面从严治党，认真研究巡察反馈的问题，深入剖析检查根源所在，制定了整改方案和工作台账，梳理出整改问题清单、任务清单、责任清单，提出整改措施，抓好整改落实，逐个问题销号，做到件件有着落，全面巩固巡察取得的政治成果。

　　截至2023年2月16日，制定的27项整改措施，已经完成落实26项，未完成1项；反馈的21个具体问题，已完成整改20个；未完成整改1个。通过整改，完善制度1项。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于落实基层治理政治责任情况方面问题

　　1.学习贯彻方面问题。

　　（1）贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神，理论结合实际还不够紧密。结合实际工作在操作上、推动上还有差距，在关键点上破解还不够，在村集体经济创收上招法不多。

　　整改情况：①加强理论学习，组织党员干部认真学习党的二十大精神和习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神，同时，组织党员干部到朝阳区新业态服务中心参观学习；②领导班子成员围绕基层治理进行调研，撰写基层治理调研报告12份；镇党员干部结合工作业务，撰写基层治理意见建议12条。③积极推动各村创办企业，增加集体经济收入。2022年10月份，乐山镇12个村在村党支部引领下各自成立一家公司，2022年12月末各村公司通过秸秆打包业务，累计入账经营收入950921元，初见成效。

　　进度判定：已完成。

　　2.发挥领导统筹作用方面问题。

　　（2）基层治理工作部署不细致。《乐山镇构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细表》制定不细致，未结合镇实际进行细化。

　　整改情况：①进一步细化《乐山镇构建党建引领“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务及分工明细表》，组织镇村学习贯彻落实“五化赋能”平战结合基层治理体系重点工作任务，全面推进农村治理现代化建设。

　　进度判定：已完成。

　　3.“基层建设年”活动开展方面问题。

　　（3）在全省“基层建设年”中常态化开展“我为群众办实事”实践活动台账更新不及时。

　　整改情况：①加强与领导之间的联系，及时对台账完成状态进行了更新，同时，指导各村及时更新“我为群众办实事”实践活动台账。

　　进度判定：已完成。

　　（二）关于党建引领基层治理情况方面问题

　　4.健全完善党建引领基层治理制度机制方面问题。

　　（4）未建立基层纪检监察组织与村务监督沟通协调机制。村务监督委员会队伍建设不强，履职能力较弱，日常监督能力还不够。

　　整改情况：①按照区纪委下发的《镇街纪（工）委与村（社区）监督组织联络机制》传达给各村。②目前，针对村务监督委员会主任进行培训1次，并要求各村务监督委员会主任对村务监督委员会成员进行培训。

　　进度判定：已完成。

　　5.完善党建引领社会参与方面问题。

　　（5）镇村与机关企事业单位联建共建效果不突出。镇村与机关企事业单位联建共建活动少，互惠互利效果不够明显。

　　整改情况：①组织机关党支部、乐山村党支部与九台农商银行进行对接，积极开展党的二十大精神学习，围绕党建、服务群众等工作进行学习交流，解放思想，推动党建、基层治理和经济高质量发展。

　　进度判定：已完成。

　　6.推进抓党建促乡村振兴方面问题。

　　（6）村级党组织谋划村集体经济意识还有待加强。结合本地实际解放思想创新性发展可持续创收思路不宽，收入主要以土地租赁为主。部分村缺少可持续性村集体经济实体项目。

　　整改情况：①组织召开全镇壮大村集体经济专题会议，引导各村谋划村集体经济项目，指导各村制定2023年发展壮大村集体经济方案，每村确定一项集体经济实体项目，通过线上线下形式组织各村学习村集体经济发展成果经验。

　　进度判定：已完成。

　　7.推进边境村党组织建设方面问题。

　　不涉及此类问题。

　　8.推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设方面问题。

　　（7）个别村对BTX党支部建设工作的重要性认识不够。个别村BTX党支部信息更新不及时，乡村要闻一栏内容只更新到2021年3月。

　　整改情况：①组织召开了BTX党支部培训会议，推进全镇BTX党支部规范化建设，指导各村及时更新BTX线上乡村要闻等栏目信息，推进BXT党支部标准化建设。

　　进度判定：已完成。

　　（三）关于基层治理重点任务推进情况方面问题

　　9.镇管理体制改革方面问题。

　　（8）乐山镇综合行政执法人员年龄相对老化。

　　整改情况：①扩大执法队伍。目前，乐山镇综合执法队有10人，较之前3人，现已增加7人，组成了一支强有力，老、中、青相结合，更有战斗力的执法队伍。②年龄结构全覆盖。目前，乐山镇综合执法队有10人，队长1人，队员9人。其中，30岁以下1人，30岁至40岁之间1人，40岁至45岁之间1人，平均年龄47岁，执法队年龄结构现已大幅度降低，实现了各个年龄结构全覆盖。目前这些干部都参加了长春市行政执法人员培训班，并通过考试，等待颁发执法证。

　　进度判定：已完成。

　　10.简政放权方面问题。

　　（9）镇政务服务事项宣传阵地较少，宣传形式比较单一。

　　整改情况：①已在各村建设宣传阵地，公布政务服务领办代办制度，充分利用村民微信群，发放各项政务服务宣传单。②政务大厅设立宣传栏，各项政务服务宣传单均纳入其中，LED屏幕滚动播出政务服务相关宣传内容。

　　进度判定：已完成。

　　11.网格治理方面问题。

　　（10）矛盾纠纷排查工作机制不够完善。

　　整改情况：①建立台帐制度。对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账；对每一件矛盾纠纷，定责任人、定处置措施、定处置期限；问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的领导小组要跟踪督办。②建立工作协调制度。通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理归类；领导小组对排查出的各类矛盾纠纷，应及时召开矛盾纠纷调处工作协调会议。按照分级负责，归口处置的原则，落实到有关处室和责任人，并提出处置期限。③建立定期报告制度。各村要将排查出的矛盾纠纷情况定期报告我所。对排查出来的重大矛盾纠纷，按照协调会议议定的要求由有关处室限期处置。本村解决不了的，由矛盾纠纷排查调处领导小组协调有关部门限期解决。对有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷要随时上报，经排查没有发现问题，也要记录在案，实行零报告制度。④建立情况通报制度。领导小组定时对矛盾纠纷排查调处工作情况进行通报。领导小组应及时总结经验，推广典型，分类指导矛盾纠纷调处工作。

　　进度判定：已完成。

　　12.物业治理方面问题。

　　（11）乐山镇消防应急基础设施建设还不够完善。

　　整改情况：镇、村建立应急预案，召开春季防火部署会一次，乐山镇成立微型消防站一个，配备水车二台，风力灭火机15台，各村救援队伍每村15人，森林防火巡视员35人，防火期内各村大屏幕循环播放防火知识，各村广播喇叭96个。

　　进度判定：已完成。

　　13.民生服务方面问题。

　　（12）乐山镇“社工站”建设还不够完善。

　　整改情况：①在镇文化站设立“社工站”活动室，按照《朝阳区镇（街道）社工站标准化设置方案》的要求完善活动室设施，定期开展社工活动。

　　进度判定：已完成。

　　（四）关于基层治理过程中的作风和廉洁风险情况方面问题

　　14.“三资”管理方面问题。

　　（13）土地确权证更换不及时。村民土地被征收后，没有为村民及时更换土地确权证或收回土地确权证。

　　整改情况：①针对土地确权证更换不及时问题，农村经济服务科多次召开会议调度各村和第三方测绘公司，加速确权证更换办理程序，目前进行土地确权扣除意见表签字阶段，村民无异议，公示完毕之后即可进行土地确权证颁发，计划2023年6月末，全面完成确权证更换工作。

　　进度判定：未完成，拟于2023年6月末前完成。

　　15.基层执法方面问题。

　　（14）对行政执法协勤人员专业性培训不够。

　　整改情况：①增加培训次数提升培训质量。执法队把培训次数从每季1次增加到每月1次，由执法队队长进行专业法律知识培训，共组织培训5次，90人次参加，不仅增加了培训次数，也大幅度提升了培训质量，从而使执法队员的整体素质得到了大幅度的提升。

　　进度判定：已完成。

　　16.民生服务方面问题。

　　（15）村级组织为村民办理低保存在不及时现象。

　　整改情况：①对各村干部进行培训，要求各村及时上报低保户申请，及时入户走访，即申即办，目前已办理低保审批7户。

　　进度判定：已完成。

　　17.基层治理作风建设方面问题。

　　（16）村级党员遵纪守法意识不强。

　　整改情况：①召开乐山镇警示教育大会1次，在会上向全镇党员传达法律法规政策，增强党员的法律意识和自觉性；②要求各村向其他村干部及时传达警示教育大会精神。

　　进度判定：已完成。

　　（五）关于基层治理坚强保障情况方面问题

　　18.保障基层治理投入方面问题。

　　（17）村党组织服务群众专项经费使用形式单一。

　　整改情况：①对村党组织服务群众专项经费进行摸底，指导各村制定村党组织服务群众专项经费使用计划，坚持“五化”工作法，充分利用党组织群服群众经费，开展服务群众和基层治理项目。

　　进度判定：已完成。

　　19.改进基层治理考核评价方面问题。

　　（18）镇对村级党组织考核机制不够完善。

　　整改情况：①结合2022年度村书记抓党建述职工作，对《乐山镇党组织书记抓基层党建工作评议测评票》考核项目进行了细化。

　　进度判定：已完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-85030501；邮政信箱：长春市朝阳区乐山镇华中路555号；邮编：130116；电子邮箱：457106219@qq.com。

　　中共长春市朝阳区乐山镇党委

　　2023年2月16日