根据区委统一部署,2025年3月21日至6月20日,区委第四巡察组对清和街道党工委进行了常规巡察。8月4日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题的整改情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神有差距。
(1)“第一议题”制度落实不到位。
整改情况:持续强化政治引领,党工委会议全面落实了“第一议题”制度,做到了第一时间传达学习、领会落实,将“第一议题”学习与重点任务、难点问题深度融合、一体推进。
(2)理论学习中心组学习方式单一、制定学习计划不认真。
整改情况:认真细致制定了《2025年清和街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》,拓宽学习覆盖面,在集中学习基础上,增加了交流研讨等学习形式频次。
2.贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委具体要求不到位。
(1)落实上级工作要求打折扣。
整改情况:组织召开专题培训会议,强调落实上级工作部署的严肃性与重要性。对前期排查未整改的隐患,应急办牵头进行现场复核,建立台账,联合相关社区的网格长、辖区派出所民警成立联合督导组,对存在未整改隐患的商户进行了集中上门督导。修订了《清和安全生产网格化网格长工作职责》,特别是对整改环节的跟踪督促责任进行了细化强调。
(2)重点工作推进不力。
整改情况:梳理群众反映强烈、需求迫切的事项,优化实事项目。根据新入库企业所属行业,科学配备了专属填报指导员,对新入库企业实行全流程跟踪指导,及时解答疑问,加大统计法律法规宣传力度。
(3)风险防范意识不强。
整改情况:联合消防部门组织开展消防安全培训会,开展了“畅通生命通道”专项宣传与清理行动,重点整治楼道堆放杂物、电动车违规充电等行为,将风险隐患日常排查明确纳入网格长每日巡查职责,所有上报信息均通过安全生产监督检查平台流转至街道行管科室,并及时进行核实与处置。
3.服务群众宗旨意识不强。
(1)民生服务保障满意度不高。
整改情况:优化执法力量配置,执法中队组织开展执法服务培训,采取“定点值守+错时巡查”模式,实现重点时段全覆盖,对占道经营商户进行劝导。社区联系施工方负责人,要求施工方严格遵守施工时间,并及时向投诉居民反馈处理结果,形成闭环管理。
(2)工作态度不端正。
整改情况:以“清才育英”工程为抓手,举办“筑基·引航·赋能”专题培训班、党建引领基层治理知识竞赛等活动。党建办通过现场查看、查阅记录、日常巡查等形式,对网格长重点工作完成情况开展常态化监督检查。与网格长开展谈心谈话,及时了解思想动态,激发其工作积极性和主动性。
4.落实会议制度不严谨。
(1)重要事项没有记录。
整改情况:组织开展了会议记录专项培训,街道召开党工委会议时,会议记录人员全程参与,党建办每季度对各社区会议记录开展1次专项检查,对发现的问题及时督促整改。
(2)记录内容不规范。
整改情况:全面完善社区党委议事规则,凡班子成员职务调整、辞职等情况,第一时间更新人员名单并同步告知记录人员。强化各社区会议记录人员的责任意识,详实记录会议全过程。党建办加大对社区“三会一课”材料的检查力度,发现问题及时反馈、督促整改。
5.意识形态工作责任制落实不到位。
(1)党工委把关不严。
整改情况:严格落实党工委意识形态工作主体责任,2025年领导班子个人述职述廉报告、党工委领导班子民主生活会对照检查材料均按照相关要求,在材料中体现了意识形态内容。党工委书记对班子成员述职述廉报告、民主生活会对照检查材料进行了“逐份审核、逐句把关”。
(2)个别社区对意识形态工作重视程度不够。
整改情况:对统战协管员、网格长开展培训,重点讲解了宗教活动报备流程、意识形态领域安全要求。街道联合西朝阳社区定期走访排查、更新信众人员台账、做好检查记录,如遇有大型活动第一时间报备。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面问题的整改情况
1.党工委全面从严治党主体责任落实不力。
(1)压力传导不够。
整改情况:明确社区书记经费使用直接责任人责任,党建办组织开展了党组织服务群众专项经费使用管理专题培训,并对经费佐证材料逐项核对、严格把关,社区居务监督委员会全程监督。
2.不作为、慢作为问题仍然存在。
(1)了解居民信息不及时。
整改情况:社区工作人员通过微信群报平安、电话回访、入户走访的方式核实老人生存情况,建立分类管理台账,组织召开工作会议,对高龄津贴及优抚补贴发放过程中存在的问题进行了分析总结。
(2)未正确履行岗位职责。
整改情况:加强低保政策宣传,通过社区公告栏推送政策动态。组织全街低保协理员开展低保业务专题培训,培训以案例教学为核心,结合政策解析、核算实操等内容,提升低保协理员综合业务能力。
3.相关工作制度执行不到位。
(1)无故违反工作纪律。
整改情况:召开社区工作会议,重申工作纪律。党建办每月到社区随机检查工作人员在岗履职情况,重点检查节假日期间安全生产隐患排查走访佐证。组织社区工作人员开展培训,培训内容包括党性教育、中央八项规定精神、安全生产专项业务、城市社区网格长工作职责。
(2)工作主动性不强。
整改情况:党建办检查各社区工作开展情况,对工作开展较好的网格长在检查报告中进行通报表扬。网格长每日走访两次并建立台账,利用“社管通”平台及时更新信息,街道管理员定期通过后台数据进行监督。
(3)岗位职责认知不清晰。
整改情况:组织开展“职责+技能”双训,明确社区工作人员岗位职责,并围绕“社管通”平台操作流程、平台与基层治理实务融合等重点内容进行详细教学。社区工作人员上门或电话核对居民基础信息,党建办随机抽查工作落实情况,并对抽查结果进行通报。
4.财务管理不规范。
(1)合同制度管理不健全。
整改情况:街道综合办(财务)牵头,各科室配合,全面梳理合同管理薄弱环节,制定了《长春市朝阳区清和街道办事处合同业务管理办法》,由综合办(财务)对合同档案统一进行了归口管理,并严格按照制度开展合同业务。
(2)固定资产入账滞后。
整改情况:由资产管理部门牵头,综合办(财务)配合,对现有固定资产开展了全面核查,对《清和街道办事处固定资产管理办法》进行了修订,资产管理部门与财务部门定期核对台账、开展盘点,实现了资产规范管理。
(3)财务审核把关不严。
整改情况:对财务报销、资金支付等环节进行了全面梳理,制定了《清和街道办事处财务审核报销管理办法》,坚持依规审核、依程序报销,确保财政资金使用安全高效。
三、关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题的整改情况
1.民主集中制作用发挥不充分。
(1)集体决策走过场。
整改情况:对《清和街道关于落实容错纠错机制的实施办法》进行了修订,内容紧密贴合街道工作实际,新修订文件经党工委会议充分讨论、集体表决通过。
(2)未严格执行党务公开制度。
整改情况:组织街道党建办党费收缴专职人员、各社区党支部书记集中学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定(中组发〔2008〕3号)》文件精神。建立了党费收缴、使用数据的回溯统计台账,召开支部党员大会公示上一年度上级及本级党费收缴使用情况。
2.街道党工委抓党建质效不高。
(1)党课记录不完善。
整改情况:将“七一”讲党课纳入街道党校计划,“七一”期间,党工委书记在街道机关党支部讲党课,其他班子成员到社区讲党课。组织街道及社区负责“三会一课”记录人员进行培训,党建办将领导讲党课的党课讲稿、照片等材料进行归档。
(2)党工委推动党建责任落实上还有差距。
整改情况:指导社区党组织谋划2026年党建特色项目,积极探索新型自治模式,制定实施方案并部署,为辖区高质量发展提供坚强保障。
(3)发展党员程序不规范。
整改情况:组织街道及社区党务工作者开展发展党员工作业务培训,现场指导2025年新发展党员材料填写规范。组织社区以支部为单位开展发展党员归档材料自查,党建办到社区检查指导,发现问题当场反馈并督促整改。
(4)落实“三会一课”制度不到位。
整改情况:组织全街各党支部“三会一课”记录人员开展了专题培训,严格要求各党支部召开支委会时,充分发扬科学民主精神,鼓励各支委主动发言、各抒己见,围绕会议议题深入研讨。
3.选人用人和干部队伍建设存在短板。
(1)干部考察工作质量不高。
整改情况:党建办牵头,明确干部考察内容、考察方式、评分标准和工作流程。撰写考察材料前,考察人员全面梳理考察对象的岗位职责、工作履历、重点工作完成情况等相关资料,结合考察对象的个人特质和工作实际,杜绝模板化、同质化描述,考察材料实行“双人交叉审核、层层把关”。
(2)党工委会议干部议题议事不规范。
整改情况:规范党工委会议议题设置,制定《清和街道党工委关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》,经街道党工委会议审议通过。
(3)个别干部档案信息认定不准确。
整改情况:开展在职干部档案全面自查,对所有在职干部档案逐人逐卷进行核查,补充材料经复核通过后及时归档。档案管理员对干部职务变动、培训经历、奖惩情况、年度考核结果等新增信息定期更新核查,确保档案信息与干部实际情况实时同步。
四、关于聚焦巡视巡察整改和成果运用情况方面问题的整改情况
1.整改落实不到位。
(1)重视程度不够。
整改情况:召开区委第四巡察组巡察清和街道党工委及其下属六个社区党委情况反馈会议,参会人员学习了区委书记许军在听取十三届区委第六轮巡察综合情况时的讲话要求及巡察反馈意见。街道成立了由街道党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组,召开专题会议讨论研究巡察整改相关事项。撰写2025年度民主生活会材料,班子及班子成员围绕“四个聚焦”认真查摆问题、剖析原因、制定措施,并形成整改清单。
(2)未建立常态化整改机制。
整改情况:通过入户走访、网格微信群征集等“线上+线下”模式,全面摸排辖区居民需求。联动各社区、共建单位、爱心企业,拓宽“微心愿”征集渠道。定期开展整改“回头看”,确保巡察反馈问题得到根本解决、长期改善。
(3)巡察整改材料把关不严。
整改情况:组织各科室、各社区开展了巡察整改材料专项自查工作,进一步压实分管领导和相关科室负责人的材料把关责任,凡涉及巡察整改的文字材料均由分管领导和科室负责人双重把关,提高材料准确性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-88565193。
中共长春市朝阳区清和街道工作委员会
2026年3月30日