根据区委统一部署，2025年3月21日至6月20日，区委第五巡察组对永昌街道党工委及所辖社区党组织进行了常规巡察。8月7日，区委第五巡察组向永昌街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题的整改情况

　　1.关于街道落实“第一议题”制度不到位的问题：一是修订完善《街道党工委会议“第一议题”制度实施细则》，明确学习内容、流程及研讨要求，确保制度清晰可操作；二是严格执行“第一议题”制度，每次召开党工委会议前，由党工委书记亲自审阅议题，确保“第一议题”落实到位。自2025年8月以来，共召

　　开党工委会议14次，均按规定落实“第一议题”学习，并深入开展研讨交流，切实提升政治理论素养。

　　2.关于盘活楼宇经济的办法不够多的问题：一是对辖区内宏汇国际广场、兆丰国际大厦、光大大厦3栋重点楼宇开展“扫楼行动”，全面摸排闲置面积、租金水平及企业分布情况，建立“一楼一档”，并为每栋楼宇专门配备服务专员，负责日常对接和招商服务，搭建高效政企沟通平台；二是实施“一楼一策”精准招商，宏汇国际广场重点引进金融、保险、科技类企业；兆丰国际大厦聚焦人力资源、法律、财务等服务业，鼓励物业提升改造公共空间；光大大厦依托光大银行吸引上下游金融企业。制作电子招商手册，联合专业招商机构，利用人大代表、政协委员、党建联盟单位资源拓宽渠道。截至2026年2月，成功引进企业3家，盘活闲置面积5000平方米，3栋楼宇闲置率由2024年的27%降至20%。

　　3.关于部分经济运行数据同比下降的问题：一是由街道企业服务办公室组织专门力量，对辖区17家限上贸易企业和16家资质以上建筑业企业进行全覆盖实地走访，逐户建立“一企一档”动态问题清单，与企业负责人面对面交流，详细了解企业生产经营状况和面临的困难问题，累计收集各类诉求3条，通过现场办公、协调上级、对接资源等方式，帮助解决生产经营实际困难2个；二是强化统计业务指导。积极组织开展统计联网直报系统业务培训4次，培训企业统计人员130余人次，指导企业熟练掌握系统操作，准确填报统计数据，避免漏报、错报现象发生；三是建立“准四上”企业培育库。对辖区成长性较好的企业进行跟踪监测，建立培育库动态管理机制，及时掌握企业营收情况，达标后第一时间指导企业完善入库材料。2025年新增“四上”企业7户，限上贸易企业消费品零售额同比增长354.21%，经济指标稳步回升。

　　4.关于市容管理问题仍然存在的问题：一是强化重点区域管控，针对占道经营现象易发的义和路小市场周边，采取“人盯路、车巡片”工作模式，安排执法队员定点值守，加强日常巡查管控，确保重点区域市容秩序；二是将街道“大路长制”实施工作方案与城市精细化管理深度结合，针对各街路路长反馈的城市管理领域问题，做到及时受理、及时处置、及时反馈，形成闭环。同时开展常态化机动巡查，对发现的占道经营等问题做到发现一起、处置一起，坚决遏制问题反弹。2025年8月以来，共处置占道经营问题370件；三是高度重视12345市长热线投诉，严格按时限要求进行处置，处置完成后第一时间向反映人反馈整改情况，减少重复投诉。通过集中整治，2025年下半年占道经营类投诉量同比下降40%，群众满意度明显提升。

　　5.关于小区居住环境监管不力的问题：一是着力集中整治巡察反馈的私圈庭院、毁绿种菜点位上的问题，组织执法中队、社区网格员联合行动，逐户上门做好政策讲解，督促当事人自行整改，共清理毁绿种菜点位7处，恢复公共绿地面积130平方米；二是建立并常态化落实春季“护绿先行”机制，于每年春季提前启动护绿行动，联合社区通过张贴通告、微信推送等方式进行宣传告知，做到早提醒、早制止，从源头上减少毁绿行为发生，并进一步联动社区共同号召居民认领绿地，基于绿地实际情况和居民意愿，分类施策，采取“居民认领、联盟协助、街道保底”的形式开展绿地认领工作，截止目前已认领绿地10块；三是进一步完善长效监管机制。依托城管局专项整治，建立“巡查发现—社区劝导—中队协助—城建复绿”工作模式，加大日常排查力度，及时受理群众举报，做到早发现、早介入、早处置。2025年共开展联合巡查40余次，私圈庭院、毁绿种菜现象明显得到有效遏制。

　　6.关于小区综合治理有漏洞的问题：一是由街道牵头成立工作专班，依托实地摸排，坚持“先劝导、后清理”，充分发挥“三长”联动机制作用，逐户上门动员，并统筹多方力量开展集中清理行动，统一清运无主及无力清理杂物。累计投入860余人次，清理楼道杂物300余栋，清运可燃杂物320余吨，整改安全隐患335处，整治成效得到区领导认可，楼道环境恢复整洁有序。二是持续深化“一户扫一层”工作机制，积极鼓励居民积极参与楼道卫生维护，倡导每户居民负责清扫自家所在楼层，形成人人参与、共同维护的良好氛围；三是建立常态化巡查机制。组织网格员定期对楼道进行巡查，发现问题及时劝导处置，防止问题反弹回潮，全面巩固治理成效。

　　7.关于为民服务意识不强的问题：一是建立常态化摸排机制。依托实地走访和基层智慧化治理平台，对辖区内老旧小区下水管线进行全面摸排，建立问题台账，做到底数清、情况明，2025年全年共排查出需改造雨水管线9.1万米、污水管线22.8万米、供水管线11.5万米。二是采取分类施策对症解决问题。针对类似清华小区795栋1单元、百汇街813号楼等下水问题，根据管线权属分类处理：属于居民自维的，及时组织居民协商解决；属于市政管线的，第一时间上报市政部门进行维修。

　　8.关于服务态度不佳的问题：①强化服务意识培训。组织开展“以人民为中心”服务理念专题培训，重点学习政务服务行为规范，通过剖析典型案例、播放问题录音、开展反面案例讨论等方式，强化工作人员换位思考意识，共开展培训5次，参训85人次；②着力提升业务能力水平，加强业务考核。通过群众满意度回访及时发现服务中存在的问题，有针对性地进行整改提升。③建立服务监督机制。对工作人员服务过程进行随机抽查，定期收集群众反馈意见，对发现的服务态度问题及时约谈提醒、督促整改。2025年9月以来，12345投诉中涉及服务态度的件数同比下降80%，工作人员服务意识和服务质量得到明显提升。

　　9.关于安全生产工作重精神传达轻研究部署的问题：一是健全安委会工作制度。制定出台《永昌街道安委会工作制度》，明确每季度定期召开街道安全生产专题会议，由分管应急工作的领导向党工委汇报本季度安全生产工作情况和存在问题，班子成员针对存在问题研究解决办法，切实强化安全生产工作研究部署；二是强化跟踪问效。按照安委会工作要求，由应急保障科牵头，安委会各成员按照责任分工落实有关工作，街道纪工委进行全面监督，确保各项工作举措落实见效。2025年共召开安全生产专题会议25次，研究解决具体问题21项，安全生产工作研究部署力度显著加强。

　　10.关于安全生产监管存在盲区的问题：一是开展全覆盖安全生产排查。以“安全生产百日攻坚”工作为契机，组织行管科室、安全专家、网格长，对辖区生产经营单位、居民住宅进行全覆盖安全生产排查，共排查各类生产经营单位925家，发现安全隐患801处；二是建立安全隐患整改台账。对排查出的105项安全隐患，逐一明确整改责任单位、责任人和整改时限，由专人实时跟进整改进度，确保隐患问题整改到位，目前所有隐患已全部整改完毕；三是强化整改“回头看”。对已整改的问题定期进行复查，特别是针对杂物堆积等易发频发问题，建立常态化“回头看”机制，确保问题不反弹。2025年共开展“回头看”检查208次，检查点位860处。

　　11.关于安全公示信息更新滞后问题：一是街道指导社区进行核查与更新,由街道应急保障科指导各社区综治主任联合网格长对辖区内411公示板进行全面核查，对存在错误信息的公示板及时进行更正，同步更新责任领导、监管人员及应急联系方式。实行“双人核验”机制，由网格长初核、街道相关科室复核，确保信息准确无误，共更新公示板960块；二是建立动态管理机制。街道相关科室和社区书记组成检查组，定期抽查公示板填写效果，对抽查发现的问题及时进行提醒谈话，督促社区完成填写任务闭环，实现公示板动态监管。2025年共开展抽查16次，发现问题56个，均已督促整改到位。

　　二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面问题的整改情况

　　1.关于廉政风险排查不够的问题：一是通过监督检查排查廉政风险。制定《永昌街道中期工作完成情况监督检查方案》，组织各科室从自身业务领域出发，全面自查廉政风险点，形成风险清单，明确防控措施。2025年共排查廉政风险点62条，重点聚焦权力运行关键环节和廉政风险高发领域；二是通过日常谈话查找廉政风险点。纪工委针对巡察发现问题，从廉洁从政角度与相关科室开展“问题整改”式谈话5人次；分管领导与相关科室长、社区书记从排查廉政风险点角度开展“防微杜渐”式谈话20人次；科室长、社区书记从廉政风险防控落实角度与相关岗位人员开展“举一反三”式谈话24人次，层层压实责任，堵塞风险漏洞。

　　2.关于廉政教育不够经常的问题：一是强化正面教育引导。邀请专家学者从落实中央八项规定精神、作风建设、年轻干部廉洁教育三个角度开展集中授课活动2次，增强街道、社区干部的廉洁自觉性；二是做好反面案例剖析。在街道重要会议上通报违纪违法典型案例6次；针对基层案件高发领域开展案例剖析会1次；结合社区干部违纪违法典型案例开展座谈研讨2次。通过正反两方面教育，构建常态化、全覆盖的廉政教育体系。

　　3.关于内控制度未更新的问题：一是对内控制度进行梳理，修订管理制度，完善业务流程，对不相适应的条款和规定及时更新，确保内控制度的时效性和有用性，新修订的内控制度已于2025年10月更新执行；二是完善风险防控体系，对本部门单位层面和业务层面的风险点进行定期梳理，对不能有效控制风险的制度和规定进行修正，确保风险可控。2025年共梳理风险点2个，全部落实防控措施。

　　4.关于公车管理制度不健全的问题：一是依据《朝阳区城市管理行政执法局执法执勤车辆管理规定》，结合街道实际，制定《永昌街道办事处公车管理办法》，明确车辆使用范围、调度程序、日常管理、加油维修等要求，确保公车管理有章可循；二是加强驾驶员管理，要求车辆驾驶人员严格遵守公车使用管理办法，执法车辆由中队长统一调度派遣，内勤人员做好出车登记、加油票据登记和里程记录，确保公车使用规范有序。

　　5.关于项目验收不规范的问题：一是制定项目验收制度。建立完善的项目验收流程，明确项目验收时间、参与验收人员、验收标准和验收责任，确保验收工作有章可循、有据可依。二是加强人员培训。组织相关工作人员进行业务培训，提升验收人员的专业知识水平，使其熟悉项目涉及领域，准确判断项目质量。2025年8月以来，所有项目均严格按照制度要求组织验收，验收清单规范完整。

　　6.关于国有资产制度落实不严格的问题：一是加强国有资产管理。对达到固定资产标准的物品，一律按规定计入固定资产管理，对2022年和2023年漏记的固定资产进行全面补记，共补记资产69861元，同时加强会计信息的监督和管理，确保不发生错记、漏记固定资产现象；二是严格落实国有资产管理办法。按照《朝阳区国有资产管理办法》要求，对固定资产及时入账，按月计提折旧，明确专人管理，定期组织盘点，按规定流程进行处置，确保资产管理规范有序。2025年组织固定资产盘点1次。

　　7.关于记账管理制度不严格的问题：一是细化财务执行标准。根据会计及时性原则，要求财务人员第一时间进行账务处理，严格做到日清月结、账目明晰。2025年8月以来，街道及各社区均按规定按月记账；二是加强财务人员培训。定期组织财务人员进行业务培训，提高业务水平，及时规范进行账务处理。2025年共开展财务培训1次，参训8人，财务人员业务能力得到有效提升。

　　三、关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题的整改情况

　　1.关于开展党内生活会作风不扎实的问题：一是完善审核机制，对于领导班子民主生活会材料内容空洞、雷同抄袭的提纲一律退回重写，将发言质量纳入班子成员年度考核，对整改不力、敷衍塞责的由“一把手”进行约谈提醒，确保民主生活会真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。对于社区党委组织生活会材料，采取“社区校对、街道把关”流程，保障材料质量；二是强化业务指导，组织社区党务工作者参加专题培训，重点讲解组织生活会述职材料撰写规范，强调要紧密结合社区工作实际、问题不足及改进措施，突出个性与针对性，共开展培训5次，参训15人次；三是深化监督检查，由党建工作办公室定期对社区组织生活会材料进行抽查，必要时派专人列席社区组织生活会。规定党组织书记为“第一责任人”，强化责任落实，确保组织生活会述职材料真实、高质量。2025年民主生活会材料质量明显提升。

　　2.关于街道党工委班子民主生活会开展不严肃的问题：一是深化思想认识，召开民主生活会前，组织班子成员重温党章及民主生活会相关规定，明确批评意见需直指问题本质、点出具体事例，深刻阐释红脸出汗对促进工作、增进团结的重要意义，破除老好人思想，树立“真批评才是真帮助”的共识；二是加强会前引导，充分开展谈心谈话，征求意见建议，确保批评意见有分量、见辣味。同时，组织班子成员相互沟通，避免批评意见重复或流于形式；三是严格会议召开。对轻描淡写、明贬暗褒等不符合要求的内容及时提醒纠正，确保批评能够正视矛盾、直面问题、有的放矢。2025年民主生活会批评与自我批评环节质量明显提升。

　　3.关于民主生活会问题整改有欠缺的问题:一是深化调查研究。将整改举措与街道重点工作和中心工作相结合，通过“四下基层”制度、“走遍长春·情暖春城”专项行动，组织班子成员深入基层开展调研，2025年班子成员累计下基层调研492余次，收集意见建议121条收集意见建议,确保整改措施接地气、能落地；二是抓好整改落实，做好民主生活会的“后半篇”文章，抓实抓细、对照落实，以钉钉子精神做好整改，常态化开展“回头看”，及时纠正整改不及时等问题，保证整改进度。2025年民主生活会查摆问题已全部整改到位。

　　4.关于基层党建部署不到位的问题：一是定期召开党建专题会议。自2025年8月起，每季度召开1次党建专题会议，总结阶段性工作，及时研究解决工作推进中存在的问题。2025年已召开党建专题会议1次，研究解决党建重点问题3个；二是强化党建工作责任落实。始终坚持以党建为引领，明确街道党工委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员落实“一岗双责”，形成全员抓党建、全面抓党建的工作格局。

　　5.关于“三会一课”制度落实存在形式主义问题的问题：一是提高思想认识,通报典型问题，教育引导党小组联络员和其他党员干部深刻认识“三会一课”是党内政治生活的重要制度，必须杜绝形式主义、弄虚作假；二是规范系统流程,要求各支部提前规划学习计划，结合实际制定具体学习方案，杜绝“超前学习”“照搬照抄”等形式主义做法，党建工作办公室定期发布学习提示，做好工作提醒;三是深化监督检查，每季度对各支部“三会一课”开展情况进行抽查，重点检查学习记录真实性、内容时效性和党员参与度,对存在形式主义、弄虚作假的，严肃约谈相关责任人，限期整改，情节严重的予以组织处理，切实把 “三会一课”制度落到实处。2025年共开展抽查4次，发现问题5个，均已按限期整改到位。

　　6.关于未及时发现社区党建问题的问题：一是严格审核把关。建立后备人员台账，明确后备人选姓名、性别、年龄、身份、工作纪实等情况。组织惠民社区、牡丹园社区对党委后备人选名单进行全面复核，立即更换3名非中共党员人员，重新梳理符合条件的中共党员作为后备人选；二是健全社区后备人选动态管理机制。由街道党建工作办公室按季度对各社区后备人选资格进行抽查考核，对工作态度消极、推诿扯皮等不符合后备人选标准的人员，即时启动调整程序。2025年共开展抽查1次，所有后备人选均符合资格要求。

　　7.关于党工委会议干部议题议事不规范的问题：一是严格落实“三重一大”决策制度，对《永昌街道“三重一大”制度》进行完善，进一步明确参会及表决人员范围，只有党工委委员具备表决资格，非党工委委员可按照规定列席会议，但无表决权；二是严格党工委会议流程，在召开党工委会议前，党建工作办公室提前核对参会人员身份，做好会前告知工作，杜绝此类问题再次发生。2025年8月以来，所有干部议题均严格按规定程序进行。

　　8.关于干部考察工作质量不高的问题：一是提高考察人员工作能力。组建考察工作小组，选取街道能力强、素质高的工作人员为考察小组成员，系统组织开展考察工作培训，明确提问方式、记录标准等，引导谈话人客观评价；二是规范考察材料撰写与审核。明确提拔考察与试用期满转正考察的差异化要求，转正考察聚焦试用期内的履职成效、能力提升及存在的适应性问题，建立“内部审核”制度，确保考察材料能够如实反映干部的优缺点。2025年干部考察工作质量明显提升。

　　9.关于干部出入境管理不严格的问题：一是强化理论学习和警示教育。开展“以案促改”警示教育活动，组织全体干部学习因私出国（境）管理制度及典型案例，增强干部纪律意识，提高主动报备意识。截止目前共开展警示教育1次，参训33人；二是完善证件集中管理制度。由街道党建工作办公室统一保管街道科级实职、调研员、六级职员、保密员等干部的护照，实行“领用登记、用完即还”机制，每季度对证件保管及使用情况进行盘点，确保证件管理规范有序。针对卢某违规出境问题，给予其党内警告处分，并在全街通报。

　　四、关于聚焦巡视巡察整改和成果运用情况方面问题的整改情况

　　1.关于巡察结果运用不充分，未能有效举一反三整改问题的问题：一是召开车辆管理使用专门会议。以此次巡察反馈的问题为主题，于8月15日组织执法中队全体人员召开车辆管理专题会议，再次强调车辆规范使用的重要性，坚决避免类似问题再次发生；二是严格执行专人专车管理。明确车辆管理员（内勤）加强监督管理，及时发现和报告车辆日常使用中的问题，同时举一反三，加强节假日、重大活动期间的未经报备跨区域行驶、公车私用、行车安全等问题的管理；三是定期组织评估反馈。定期组织车辆使用人员评估反馈日常使用情况和管理办法执行中的问题，做好信息收集，及时向上级部门汇报请示。目前公车管理规范有序。

　　2.关于未形成长效机制，未根治问题的问题：一是修订学习计划。将习近平总书记关于加强基层治理的重要讲话和重要指示批示精神、省市区委关于基层治理的重要决策部署，纳入街道理论学习中心组2025年度学习计划，作为必学内容；二是建立监督机制。党建工作办公室定期对理论学习中心组学习情况进行检查，包括学习内容是否涵盖规定要求、学习记录是否完整准确等，确保有效落实。2025年已开展学习18次，班子成员交流讨论9次。

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-85622937；邮政信箱：长春市朝阳区永昌街道惠民路1155号；邮编：130021；电子邮箱：850063482@qq.com。

 

 

　　

 

 

　　

　　附件:1.永昌街道惠民社区党委巡察反馈意见整改落实情况台账

　　附件:2.永昌街道义和社区党委巡察反馈意见整改落实情况台账

　　附件:3.永昌街道牡丹园社区党委巡察反馈意见整改落实情况台账

　　附件:4.永昌街道杏花邨社区党委巡察反馈意见整改落实情况台账

 

 

 

中共长春市朝阳区永昌街道工作委员会

 2026年4月13日